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• 【投资寿县】2017年大顺镇政府工作报告

  在大顺镇第十八届人民代表大会第二次会议上 (2018年3月25日) 大顺镇人民政府镇长张明强 各位代表： 下面我代表大顺镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年，也是大顺镇实现重大突破、应对重大挑战、经受重大考验的一年。这一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、住镇县政协联络处和社会各界的监督支持下，团结带领全镇干部群众，紧紧围绕“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、项目兴镇、生态美镇”的发展思路，真抓实干，砥砺奋进，全镇经济社会事业取得新成就，完成了年度目标任务：全年实现农业生产总值2.38亿元，增长5%;工业生产总值4.2亿元，增长27.7%;固定资产投资3.23亿元，增长4.2%;农民人均可支配收入达10666元，增长10%;财政收入850万元，增长12%。 一年来，工业民营经济成效明显。 主要领导带队多次外出考察招商，同时利用大顺工业集中区发展平台，大力发展工业区经济，成功引进安徽金亮新型材料有限公司、安徽绿归节能科技有限公司落户我镇，总投资达8200万元。同时引进的“寿县四季蔬香种植专业合作社”项目，获得年产值3000万元的效益。2017年，招商引资实际到位资金3.15亿元(含在县园区项目投入)，超额完成年度任务;全年实现工业总产值4.2亿元，同比增长27.7%，其中规模企业产值3.2亿元，同比增长33.2%;社会消费品零售总额增长10.5%。全镇经济发展势头趋好。 一年来，现代特色农业长足发展。 坚持“农业稳镇”的发展理念不动摇，始终高度重视现代农业发展工作。2017年，新申报供肥蔬菜基地1个;新申报市级示范专业合作社1个、县级农业龙头企业1个、县级示范合作社2个;新增农业专业合作社16家，新增家庭农场8个。完成20名新型农民就业技能培训。按环保要求，新建和改扩建8个养猪场。2017年，小型水利工程兴修改造9处;新增土地流转3200亩，林业增绿300亩，特色种养业新增2000亩，全镇草莓、蔬菜、瓜果、甲鱼、蛋禽、生猪、肉牛、养羊、稻田养鱼虾等现代农业种植养殖示范基地形成规模，合家生猪养殖场建设项目、四季蔬香农业种植专业合作社建设项目、宝兴家禽养殖家庭农场扩建项目等顺利实施，福射带动力逐步增强，成效明显。 一年来，基础设施项目推进有力。 全年共争取各类基础设施项目98项，投入资金达6167.5万元。其中“一事一议”财政奖补项目156.6万元，高标准农田治理项目500万元，扶贫项目1095万元，人饮工程项目21万元，农村危房改造项目147.8万元，新集敬老院建设项目700万元，畅通工程项目530万元，支持革命老区项目116万元，库区移民扶持项目72万元，居民迁建项目947.1万元，美丽乡村建设项目269万元，垃圾填埋场处理复绿项目98万元，沿湖电站更新改造等小型农田水利设施项目72万元，秸秆全量返田犁耕深翻项目18万元，村级活动场所建设项目25万，教育均衡发展项目1400万元。通过这些项目的实施，有效改善了全镇的农业基础设施条件，改善了镇域内群众生产生活条件，促进了农民增收、农业增效，大大提升了人民群众的幸福指数和获得感。 一年来，民生福祉保障持续改善。 2017年，农村居民最低生活保障等各类补助、救助资金打卡发放总额达3200余万元。危房改造164户全部完成;饮水安全巩固提升工程完成管道延伸2.2公里;大顺中心敬老院建设竣工;完成小型农田水利设施改造提升9处;完成“一事一议”财政奖补项目10个，畅通工程16.9公里。新型农民培训、城乡困难群体法律援助等培训服务类各项任务完成。2017年，全镇参加城镇职工基本养老保险26人;参加城镇职工失业保险22人;参加城镇职工基本医疗保险83人;农村养老保险参保23921人，其中达龄领取人数6933人。参加农村新型合作医疗保险35108人，新农合报销金额达1965余万元，其中县内报销864.83万元。2017年，享受农村居民最低生活保障1884人，享受城镇居民最低生活保障19人，农村五保供养701人，其中集中供养201人;残疾人生活补助476人;各类优抚补助186人;大病救助148人。 一年来，生态环境治理取得突破。 美丽乡村建设全力推进。镇政府驻地建成区建设整治类项目开工21个，完工8个。已完成投资730万元，其中专项资金269万元、整合涉农资金461万元。“向垃圾宣战，建美丽家园”农村环境集中整治行动迅速。拨付到村整治经费84.538万元，购置了8万元240升垃圾桶400个，整合财政奖补资金18万元用于垃圾存放点建设。全镇各村积极行动，共清理陈年垃圾1053吨，拆除废弃的圈舍旱厕176座，完成440户改厕任务。耕地保护拆违14855平方米;认真落实了建设项目安评、环评和“三同时”制度，建材厂和搅拌站停产整顿;落实了河长制各项任务，完成瓦埠湖拦网拆除;秸秆综合利用进一步提升，生态环境进一步优化。 一年来，全力脱贫攻坚再上台阶。 2017年，完成出列1个村、脱贫483户1380人的艰巨任务。一是惠民政策得民心。全年贫困户因病住院享受“三保障”综合医疗政策的1688人次，补偿医疗费金额1569万元;“351”补偿医疗费用246万元，“180”补偿医疗费用6.2万元。通过摸底核查并有针对的宣传教育扶贫政策，全镇共享受教育扶贫政策1130人次，其中享受雨露计划122人。二是压实责任求精准。按上级要求，全镇10个村(居)均选配了一名35周岁以下、高中以上的专职扶贫专干，并多次开展业务培训。10个村(居)均落实了驻村工作队，省、市、县、镇、村39个单位612名责任人，每人包保贫困户3-5户，实现了包保全覆盖。三次对全镇建档立卡贫困户实行动态调整，共新增贫困户289户663人，退出贫困户159户514人;户内增员417人、户内减员318人，标注不再享受政策162户599人。按“七个不落、一个不少”全力开展走访大排查，有612人参与，共排查问题1421条，全部整改到位。三是产业带动促发展。针对拟脱贫户，因户施策。积极探索“公司+合作社+贫困户”方式，为贫困户年增收1万元以上;采取大户带动、贫困户自身发展和“抱团取暖”等发展模式，实施产业扶贫项目524个，其中产业带动项目19个，带动贫困户250户，自身发展产业502个，补助资金509万元，产业扶贫覆盖率达22%。建设112座户用光伏电站，年户均增收3000元以上。2017年全镇共获批扶贫项目29个，项目资金达1095万元。其中基础设施项目6个，项目资金556万元。目前项目已完工18个,共拨付项目资金963.97万元，占88%。村级基础得到夯实，带动力增强。 一年来，社会综合治理常抓不懈。 2017年初与各村和单位签订了《2017年社会治安综合治理目标及信访维稳工作责任状》《安全生产责任状》，责任明确到人。建立了党政领导班子成员接待日制度和镇领导到村接访制度，确保了信访渠道的畅通。坚持属地管理，分级负责，建立经常性排查和集中排查相结合，以及镇村组三级网格化服务管理矛盾纠纷排查调处工作机制，充分发挥基层组织的作用，有效地维护了全镇的社会稳定。2017年共接待群众来访465人次，办结信访积案1件，排查化解各类矛盾纠纷247起，没发生一起因调处不力而导致的群访事件以及民转刑案件。高度重视平安创建工作，双提升活动取得实效。认真开展普法宣传和反邪教工作，集中整治突出治安问题和治安重点地区，完善立体化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为。深入开展安全生产大检查等活动，坚决杜绝重大安全生产事故发生。2017年全年共组织开展了14次安全生产大排查，完成了“百日除患铸安”专项行动任务，及时消除各类隐患16处，勒令停产1处，实现全镇安全生产零事故。 一年来，各项社会事业协调推进。 ①教育基本均衡发展创建工作圆满完成。镇投入50余万元，同时积极向联系我镇县直单位争取资金28万元，用于改善学校办学条件;1400万元的教育发展项目顺利实施，圆满通过了各级评估验收，被评为全市教育基本均衡创建工作先进集体。中小学教师“无校籍管理”改革工作试点成功，共交流教师19人，交流学校班子成员4人，促进了教师的合理流动，教育环境风清气正，树立了良好的教育形象。②卫计工作全面融合转型，二孩政策稳步推进实施，“两非”案件取得实质性突破，卫计队伍服务水平进一步增强，大大提高了群众满意度。③“三资代理”和减负工作常抓不懈，重新制定了《大顺镇村级“三资”管理制度》，借县委巡察之机，对各村账务进行了审计清理，清退资金0.4万元。④公共资源交易监督管理严格按程序操作，重新修订了《大顺镇小型工程建设项目招标简易操作实施细则》，全年镇内招投标39个项目，涉及资金800余万元。⑤群众性文体活动日益丰富，举办了校园文化艺术节、运动会、教职工篮球赛。新建仇集等4个村级文化广场，并统一配备了7套体育健身器材。在全县率先完成农村电影放映120场任务，完成“送戏进万村”14场演出任务，建立大顺镇广场舞队伍和篮球队，积极参加县举办的文体活动。⑥旅游工作有新进展，申报了外婆湾农业种植专业合作社等7家涉旅合作社，带动贫困户8户26人。⑦金融扶贫得实惠。2017年共发放小额扶贫贷款303户1389.8万元，用于发展特色种养业和服务业。⑧武装工作完成10名征兵任务，民兵整组一次，参加县新大纲培训一次。⑨加强市场监管，成立食卫办，建成食品安全和农产品安全检测站。⑩积极应对今年的高温热害和秋水汛灾，争取农业理赔150余万元。⑾节能、减排、地震、气象、邮政、通讯、劳动、农机、档案、统计、民族宗教、政务公开等工作都取得了新的成绩。 一年来，政府自身建设不断加强。 深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展全面学合肥、对标提效能活动。采取现场观摩、经验介绍、电话网络交流等多种方式，开展了学习和对比反思，深入查找了我镇存在的5方面8条问题，分析了存在问题的原因并制定了整改措施。镇政府各部门和工作人员分别围绕上述问题和差距建立了问题清单，按“五树立”要求制定了整改措施。各分管领导和部门负责人针对县目标考核要求，从思想观念、精神状态、工作作风、经济指标、具体工作等方面全面明确了全年工作赶超目标和努力方向，进一步激发了全镇干部职工干事创业的积极性、主动性和创造性。严格一岗双责，党风廉政建设持续加强。扎实开展了为期三个月的“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动，通过到小甸廉政教育基地接受现场教育、观看警示教育片等方式，引导党员干部夯实廉洁从政的思想根基。深入推进“阳光村务工程”建设，完成村级“三资”清理登记;加强项目建设与涉农资金监管，建立各类救灾救济资金公示、审查制度，确保困难群众得到及时救助;严格依法行政，自觉接受人大、政协监督，办理人大议案1件、建议3件，办复率100%。 各位代表!2017年我们一路走来，一路艰辛，一路付出，一路收获，我们攻克了脱贫攻坚一道又一道难题，经受了“向垃圾宣战建美丽家园”环卫整治的一番又一番严峻考验，迎风战雪斗严寒接受了省委巡视、县委巡查等一次又一次政治“体检”，我镇脱贫攻坚、计划生育、安全生产工作取得全县先进位次，其他各项工作也都在有条不紊地加速推进，一年的成绩让我们看到了一个人心思进、蓬勃发展、充满希望的大顺!奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、住镇县政协联络处和社会各界广泛监督、鼎力相助的结果，是全镇干部群众求真务实、戮力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇干部群众，向所有关心支持大顺改革、发展和稳定的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全镇经济社会发展和政府自身建设还面临许多困难和问题，主要是：受自然资源、区位等条件限制，招商引资、工业项目建设不够快、不够强，工业经济总量还不够大;农业基础薄弱，农业产业化水平不高，农民增收渠道有限，农业抵御风险能力较低，农民增收难度大;镇村基础公共设施不够完善，社会公益事业有待加强;在培育支柱产业上差距明显，招商环境不优，新的经济增长点难培育，带动力不强，抓经济工作创新的力度不够;政府部门责任担当意识不够强、作风不严、落实不力等问题还较为突出，干部作风、思想观念亟待进一步加强和更新;一些影响社会稳定的难点热点问题仍然存在。对这些问题，我们一定高度重视，采取更加精准有效的措施，认真加以解决。 2018年政府工作安排 2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年、纪念改革开放40周年，是深入实施“十三五”规划承前启后的关键之年，也是脱贫攻坚举县“摘帽”、决战决胜之年，做好今年工作任务艰巨、责任重大、意义非凡。今年政府工作的总体要求是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，按照中央经济工作会议精神要求，主动适应经济新常态，紧紧围绕县委政府“南工北旅生态县”发展理念，坚持“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、项目兴镇、生态美镇”的发展思路不动摇，坚决打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康大顺奠定坚实基础。 主要指标是，生产总值增15%，财政收入增长15%，其中税收增长12%，农村居民人均可支配收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长8%，人口自然增长率控制在9‰以内，完成上级下达的节能减排、耕地保护任务。为实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作： 致力招商引资，进一步保障工业优先发展。强化工业首位意识，坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。把招商引资作为“一号”工程来抓，积极完善我镇的招商引资奖励办法，注重招商质量，紧盯重点行业抓招商，鼓励外来投资企业增资扩建或技术改造;坚持领导干部联系重点招商项目制度，为企业搞好跟踪服务，重点帮扶镇工业集聚区落户工业企业壮大壮强，实现更大经济效益;立足传统产业的改造提升和新兴产业的加速培育相结合，全年完成县下达的招商任务，力争在全县取得先进位次。 致力三农强基，进一步加快农业强镇步伐。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。(1)推进农业产业化。打造优质绿色稻米品牌，确保粮食总产稳定在1.2亿斤以上，争创全县粮食生产先进镇。加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大蔬菜、草莓、瓜蒌等特色种植业;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现向农业强镇的跨越。(2)扶优壮强养殖业。以宝兴家庭农场为龙头，扶优壮强禽业养殖;以合家生猪养殖合作社为龙头，扶优壮强生猪养殖;以绿园畜牧养殖专业合作社为龙头，扶优壮强牛羊养殖;以民丰甲鱼养殖合作社为龙头，扶优壮强甲鱼、水蛭、牛蛙、龙虾等特种水产养殖业。(3)扩大农业保险范围，降低现代农业产业生产风险;(4)强化动植物病害防控和农产品质量监管。(5)加大项目的争取和实施力度，进一步改善农业农村基础设施。(6)完成林业增绿工程任务500亩。 致力扮靓镇村，进一步推进人居环境美化。坚持城镇化带动战略不动摇，如期实现环卫保洁工作向第三方移交，跟踪做好“三大革命”环境综合整治监管，强力推进集镇发展、美丽乡村建设，不断提升对外形象。围绕县美丽办和文明办的工作要求，创造性地开展工作，争创美丽乡村、文明创建和“三大革命”综合整治工作先进乡镇。以“三大革命”为示范引领，切实加强环境综合整治;以集镇发展为抓手，切实推进美丽乡村建设。继续抓好以下工作：一是继续推进镇政府驻地建成区整治;二是继续推进仇集街道整治;三是继续推进九井中心村建设;四是继续推进农村环境综合治理。 致力项目实施，进一步领航发展第一要务。以抓项目就是抓发展，服务项目就是营造环境的理念，不惜一切力量，做好项目工作，积极争取各种资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，增强发展后劲。(1)超前谋划争取项目。认真研究国家产业政策、投资方向和规划重点，立足长远发展和改善民生，谋划交通、水利、新农村建设、文化、教育、卫生等基础设施和公共设施项目，高标准完成项目建议书和可研报告的设计编制，力争有更多项目能挤进省市乃至国家规划。并加大争取力度，力求更多项目落户我镇。(2)强力推进项目建设。加快推进已落户我镇的农田水利基本建设项目、高标农田建设项目、扶贫项目等建设力度，以促进更多项目愿意落户我镇并高质量完成建设。(3)全力配合做好瓦埠湖大桥连接线、淮南市山南新区至新桥快速通道规划编制，力争镇域效应最大化。 致力民生稳定，进一步提升群众幸福指数。高质量实施好各项民生工程。坚持实事求是、因地制宜、阳光操作、群众满意的原则，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题。聚焦脱贫攻坚，决战决胜2018年。严格落实党政“一把手”负总责的工作责任制，主要领导主要精力用在扶贫扶志上，做到扶贫的事情放在第一位、扶贫的情况全面了解、扶贫的问题立即解决，确保实现958户2400人脱贫，2个重点村出列，确保已脱贫的不再返贫，拟脱贫的顺利脱贫。开展社会矛盾排查化解，建设和谐大顺。坚持开门接访、带案下访和领导干部信访接待日制度，完善信访工作体制;建立健全社会治安防范控制体系，深入开展基层平安创建活动;创新和完善流动人口和特殊人群服务管理体系;完善安全保障体系，建立应急管理体制机制。认真解决损害群众利益的突出问题，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，提升人民群众的幸福指数。 致力打铁自硬，进一步加强政府自身建设。各位代表，中国特色社会主义进入新时代，对政府工作提出新的更高更严要求。我们将恪尽职守、勤勉工作，奋力开创政府工作新局面。一是坚持依法行政。始终用法治思维和法治方式指导工作，全面推进政务公开和行政权力网上公开运行。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，虚心听取意见和建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督，确保政府行政权力在阳光下运行。二是坚持勤政为民。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，继续把“全面学合肥、对标提效能”活动引向深入，深入开展“庸懒散浮拖”和干事创业软环境治理，重拳整治“落实不力”和“执行打折扣”问题，为干事者鼓劲，为担当者撑腰，为有为者补位，牢固树立奖惩并举的用人导向，大力营造干事创业的浓厚氛围。三是坚持廉洁从政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒正风肃纪，锲而不舍纠治形式主义、官僚主义等“四风”反弹问题，巩固拓展省委巡视、县委巡查整改成果。牢固树立“四个意识”，严格执行党风廉政建设责任制，坚决把全面从严治党贯穿到政府工作全过程。认真执行政府采购、工程招投标等制度，严格管控“三公”经费支出，进一步收紧政府钱袋子，坚决遏制群众身边的腐败现象发生，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”风清气正的基层政治生态。 各位代表!新时代展现新气象，新气象呼唤新作为。现在，任务更加明确，思路更加清晰，抓手更加精准，让我们携起手来，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，在以谈宜芳书记为班长的镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇干部群众，不忘初心，牢记使命，振奋精神，鼓足干劲，锐意进取，埋头苦干。我们坚信，只要全镇上下同心同德，群策群力，坚定信心，负重爬坡，我们就一定能共克时艰决胜2018脱贫攻坚战，我们就一定能守信践诺顺应4万大顺人民新期待，我们就一定能无往不胜书写经济社会发展新辉煌!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年大顺镇政府工作报告

  在大顺镇第十八届人民代表大会第三次会议上 (2019年3月30日) 大顺镇人民政府镇长张明强 各位代表： 下面我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2018年政府工作回顾 过去的2018年，在县委县政府和镇党委的正确领导下，经过全镇干群的共同努力，全镇经济社会实现了快速发展：全年实现农业生产总值2.56亿元，增长8%;工业生产总值2.8亿元，增长15%;固定资产投资3.47亿元，增长7%;农民人均可支配收入达11520元，增长8%;财政收入465万元，超额完成任务。 （一）招商引资蹄疾步稳。招商引资成效明显，取得全县第一名的好成绩。去年县下达镇招商引资总任务3.6亿元，其中工业项目2.2亿元，省外亿元项目1.4亿元，实际完成招商引资固定资产投入合计5.04亿元，其中工业项目3.62亿元，农业项目1.42亿元，引进亿元以上省外项目资金2.1亿元，均超额完成任务。全年招商引资新签约项目7个，分别为绿归节能公司、顺利建材公司、寿县跃新型仿古园林建材有限公司、安徽长瑞生态农业有限公司、寿县俊丰水产养殖专业合作社、安徽益鸿新型建材有限公司和寿县瑶海农资农机农批大市场建设项目;实施技改扩建项目4个，分别为和顺水泥、利丰织造、四季疏香和金亮新型材料;联合引资项目1个即寿县瑶海农资农机农批大市场建设项目，此项目填补了全镇三产引资的空白。项目工作也再上台阶，全年谋划项目16个，完成12个，其中安徽绿归节能科技有限公司投资计划达1.1亿元，寿县四季蔬香农业种植专业合作社二期建设项目和安徽长瑞生态农业公司建设项目已提质增效。 （二）三农基础强筋壮骨。加大土地流转力度，目前全镇已流转土地从事特色种养业近20000亩，农业产业结构优化调整。结合农村公路建设，开展农村沟、渠、路、农田林网配套工程和农业排灌设施建设，农业生产条件逐步改善。着力化解因确权登记错误造成的矛盾，组织开展“回头看”，土地确权纠错稳步推进。积极应对气象灾害，制定防汛预案，保障安全度汛。实施农村环境综合整治绿化提升工程，建立河渠档案，落实了河长制。积极利用路、渠、荒滩地进行造林，在街道集中流转400亩土地连片造林，落实了林长制。为每村选拔1名防疫员，采血4～5个养殖场和2个村、20个散养户，开展春季动物防疫，在秋季积极做好非洲猪瘟防控及后续工作。结合中央环保督察要求，下大气力全面拆除瓦埠湖拦网，重点整治和监管饮用水源，果断拆除全镇不合格轮窑厂2家，大气、水、污染物环保整治扎实开展。组织开展减负大检查4次，对教育、医疗等涉农收费进行检查监管，农民负担减负要求落到实处。全面开展试点村清产核资工作，逐村清理审计村级财务，出台《大顺镇村级“三资”管理制度》，三资管理进一步规范，村级三资得到有效利用。全年实现村级集体经济经营性收入212万元，是2017年的2.67倍。在全县发展村级集体经济成绩突出的前6名乡镇中，大顺镇名列榜首;大顺街道在全县较强村经营性收益增量前10名村中位列第五，官塘村、袁湖村、九井村三村在全县一般村经营性收益增量前22名村中榜上有名。 （三）人居环境改善趋优。镇政府驻地建成区建设全面完成，共实施项目43个，投资总额1430万元。新建公厕2所、改造公厕3所、户用改厕3111所，拆除乱搭乱建119处近3000、乱摆乱占132处、乱拉乱挂75处、乱涂乱画141处，完成顺兴大道电信线路规范捆扎整治和镇区所有道路弱电线路的有效捆扎，完成5000米弱电线路管道铺设，新增排污管网4350米，新建日处理300吨污水处理站1座，“脏乱差”得到有效治理。全镇保洁经PPP项目交由淮南市中六投环保科技有限公司负责，垃圾实现日产日清。提升改造主次干道4510米，改造建筑立面20000余，编绘各类文化墙26处3000余，新增路灯107盏、绿化20000余株、草坪1300，新建群众健身活动广场二处1500，建成区新划道路标线220、划定车位400余个、路名牌21个、指路牌3个，“镇容街貌”得到全面提升。九井中心村建设全面推进，已完成红岳电站抽灌渠衬砌工程、中心村雨水污水管道工程，栽植法国梧桐220株、红叶石楠球800株、红叶桃50棵、紫薇20棵、冬青1200棵，600米中心村内3米宽主干道路已经完成400米，日处理80吨组合式污水处理站将在清明节前检查，中心村建设已经完成投资400万元。 九井中心村建设全面推进，已完成红岳电站抽灌渠衬砌工程、中心村雨水污水管道工程，栽植法国梧桐220株，完成投资200万元。九井中心村景观塘、群众健身广场等重要节点项目已经完成设计预算，年内已完成景观塘的整治工程。 （四）民生保障合力汇聚。6月份在全县率先完成“两治三改”任务，完成国有土地征迁12户、1050，集体征迁145户、3600，拆违面积6950。广泛宣传贯彻落实《寿县违法占地和违法建设查处管理办法(试行)》和《寿县农民建房管理办法》，全镇未发生违法占地和违法建设案例，历史遗留问题全部整改到位。顺利完成危房改造115户，在全县率先帮助500户建档立卡贫困户和边缘户进行房屋修缮，1104户贫困户自来水安装、3111户改厕任务落到实处。农村“四好路”建设工作实施加快，全面完成畅通工程计划6.692公里，行蓄洪区道路建设9.49公里正在加紧施工中。开展新型农民培训、城乡困难群体法律援助培训等各项服务类培训，共组织开展贫困户就业技能培训3次，培训人员212人次;开展企业新录用人员岗前培训1期，培训人员62人。农村养老保险参保24520人，其中达龄领取人数6920人，每月发放养老金815600元，全年共发放9787200元。开展低保、五保动态调整，做到应保尽保、应退尽退，截止年底全镇实有低保户数946户1822人。为894人办理困难残疾人生活补贴，为337人办理重度残疾人护理补贴，年度新增残疾人办证630人，对51户困难家庭实施了医疗救助。 （五）社会事业协调发展。①卫计工作能快速转型，在县考评中取得一类乡镇第一名的的好成绩;完成对全镇3243户8598人贫困对象签约履约，“351”综合医保、“180”补充医保实现应享尽享、应报尽报。②教育工作坚持安全第一的理念，全力落实校园安全隐患的整改，在全镇塘口树立防溺水警示牌92处，做好暑期防溺水;巩固均衡教育和“无校籍管理”改革成果，教师合理流动，教育改革平稳有序;中考再创佳绩，教育教学工作受到群众好评。③公共资源交易监督管理工作全年由镇实施招标项目共44个，均按照镇班子会议研究的意见和招投标有关规定实施，做到阳光操作，公开，公平，公正，合规。④积极开展民兵应急训练，组织参加县、市应急训练3次9人次，完成年度征兵任务。⑤积极开展涉旅企业带动扶贫工作，申报审批7家涉旅企业，带动脱贫7户14人。⑥安全生产工作实行月督查、季调度和定期例会制度，组织开展安全生产大排查4次，完成“百日除患铸安”专项行动任务，及时消除各类隐患16处，勒令停产1处，实现全镇安全生产零事故。⑦节能减排、市场监督及食品药品管理工作有序开展。 （六）脱贫攻坚攻势凌厉。举镇而为，尽锐出战，年度出列重点贫困村2个，脱贫贫困户861户2186人。一是抓宣传求实效。新安装10块大型宣传标牌，覆盖全镇10个行政村;更新张贴贫困户政策宣传画11290份,张贴正能量宣传画2980张;每村手工绘画扶贫宣传文化墙一面，增强了宣传效果。贫困户因病住院享受“351”医疗保障政策2072人次2673.2万元，享受180医保补充政策228.2万元。享受教育扶贫资助1325人，春学期享受雨露计划110人16.5万元，秋学期享受雨露计划196人29.4万元，两个学期补报雨露计划220人550个学期82.5万元，27名录取本科高校新生每人享受一次性资助3000元，净增扶贫小额贷款3477.7万元，完成90.66%，户贷率为37.1%。有60名大学生办理助学贷款，贷款47.79万元。二是抓队伍强落实。全镇10个村均选配了年轻有为的扶贫专干，多次开展业务培训，10个村均落实了驻村工作队，省、市、县、镇、村43个单位702名责任人，每人包保贫困户3～5户，实现了包保全覆盖。三是抓精准补短板。7-12月份3次对全镇建档立卡贫困户动态调整，共新增贫困户21户49人，退出贫困户6户22人，户内增员420人，户内减员398人。9-11月份，全力开展“五大专项行动”和“七个不落、一个不少”大排查活动，有622名帮扶责任人参与，共走访排查3247户，排查问题13425个，并全部整改到位，夯实了基础。四是抓产业促增收。2018年共实施产业发展项目41个，其中贫困户自身发展产业项目20个，涉及1437户，补助资金279万元;村级集体产业项目21个，资金988.86万元，带动贫困户818户。全年各类产业资产受益带动贫困户1220户，共发放资金82.03万元。五是抓项目促发展。2018年全镇共获批扶贫项目69个，资金量达2420.86万元。其中基础设施项目28个，项目资金1153万元，已全部完工。村级基础得到夯实，带动力明显增强，群众满意度有所提升，顺利通过省级第三方评估验收。 （七）社会治理安定有序。建立党政领导班子成员接待日制度和到村接访制度，畅通信访渠道。建立经常性排查和集中排查相结合、镇村组三级网格化矛盾纠纷排查调处机制，将社区矫正、刑释解教、“三无”人员、信访老户等纳入涉稳重点管控范围，随时掌握动态、行踪，有效维护全镇社会稳定。全年接待群众来访72人次，办结信访积案1件，排查化解各类矛盾纠纷258起，未发生一起因调处不力而导致的群访事件以及民转刑案件。及时召开全镇“扫黑除恶”专项斗争动员部署会，成立镇领导小组，张贴《大顺镇“扫黑除恶”致全镇广大居民的一封信》12处，设立举报箱12处，悬挂宣传横幅65条，村设置宣传栏，多管齐下、大力宣传，摸排涉黑线索9件，采取强制措施6人，维护了一方安定。召开“防邪反邪”知识宣讲会，推介关注“寿州反邪”微信公众号，建立反邪教宣传墙10座、反邪教宣传窗10个、反邪教电子屏1个、警示教育基地1个、警示教育广场1个，开展警示教育文化演出14场。健全全镇禁毒工作网格化服务管理体系，共查处吸毒人员7人，涉毒刑事案件1人，强制戒毒1人，社区戒毒1人，净化了一方环境。 各位代表!单丝不成线，独木难成林。过去一年的成绩来之不易，我们深切地感受到，县委县政府和镇党委的正确领导、科学决策是坚强后盾，镇人大和政协的广泛监督、鼎力支持是重要保证，广大干群心往一处想、劲往一处使是力量源泉。我代表镇人民政府，向奋战在一线、为大顺发展付出智慧、心血和汗水的广大干群，表示诚挚感谢!向所有关心支持大顺发展和稳定的各级领导、同志们、朋友们，表示诚挚感谢! 各位代表!行百里者半九十。我们也清醒地认识到，大顺发展的前进道路上还面临着许多问题和挑战。主要是：受自然资源、区位等条件限制，工业项目建设不够快、不够强，工业经济总量还不够大;农业基础薄弱，农业产业化水平不高，农民增收渠道有限，农业抵御风险能力较低，农民增收难度大;镇村基础公共设施不够完善，社会公益事业有待加强;在培育支柱产业上差距明显，新的经济增长点难培育，带动力不强，抓经济工作创新的力度不够;税源匮乏，税收征管力度薄弱，政府的财力不足;政府部门责任担当意识不够强、作风不严、落实不力等问题还较为突出;一些影响社会稳定的难点热点问题仍然存在。我们一定直面问题和挑战，不遮掩、不回避、不懈怠，用心用情用力把大顺的事情办得更好! 二、2019年政府工作安排 今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，同时也是大顺镇抢抓机遇、乘势而上、追赶跨越的关键之年，做好今年工作意义重大。根据镇第十五届党代会第四次会议的规划，今年政府工作的总体要求是，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕县委政府“南工北旅生态县”发展理念，坚持“农业稳镇、工业强镇、商贸活镇、项目兴镇、生态美镇”的发展思路不动摇，汇集各方资源，争取各方支持，补齐工作短板，全面完成年度各项任务，为全面建成美丽小康幸福大顺奠定坚实基础。 主要指标是，全镇生产总值增长10%，财政收入增长15%，其中税收增长20%，农村居民人均可支配收入增长12%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，二孩政策得到全面落实，完成上级下达的节能减排、耕地保护任务，不断发展壮大村级集体经济，全力实施乡村振兴战略。 为政之要，贵在落实。为实现上述目标，我们将重点抓好以下几个方面工作： （一）聚力招商引资再提质。强化工业首位意识，坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。继续完善我镇的招商引资奖励办法，注重招商质量，紧盯重点行业抓招商，鼓励外来投资企业增资扩建或技术改造;坚持领导干部联系重点招商项目制度，为企业搞好跟踪服务，重点帮扶镇工业集聚区落户工业企业壮大壮强，实现更大经济效益;立足传统产业的改造提升和新兴产业的加速培育相结合，完成县下达的招商任务，力争在全县再夺先进位次。同时，加快在建项目的建设速度，确保早投产，早实现税收;继续盘活富民大街开发项目和工业集中区停建企业，确保富民大街实现土地使用税和交易契税;配合征管部门加大征管力度，确保我镇税收不流失。 （二）聚力农业产业再优化。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快乡村振兴，实现农村社会各项事业新跨越。(1)推进农业产业化。打造优质绿色稻米品牌，确保全年粮食总产稳定在1.2亿斤以上，争创全县粮食生产先进镇。加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大蔬菜、草莓、瓜蒌等特色种植业;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现向农业强镇的跨越。(2)扶优壮强养殖业。以宝兴家庭农场为龙头，扶优壮强禽业养殖;以合家生猪养殖合作社为龙头，扶优壮强生猪养殖;以绿园畜牧养殖专业合作社为龙头，扶优壮强牛羊养殖;以民丰甲鱼养殖合作社为龙头，扶优壮强甲鱼、水蛭、牛蛙、龙虾等特种水产养殖业。(3)扩大农业保险范围，降低现代农业产业生产风险;(4)强化动植物病害防控和农产品质量监管。(5)加大项目的争取和实施力度，进一步改善农业农村基础设施。(6)落实林长制，完成林业增绿工程任务。 （三）聚力文明创建再推进。坚持城镇化带动战略不动摇，强力推进农村人居环境整治和美丽乡村建设.不断提升群众的满意度。重点抓好以下工作：一是全力推进九井村省级中心村建设;二是全面开展农村人居环境整治。为确保推进美丽乡村建设工作进度，镇将继续由主要领导牵头，班子成员参与，分片、分区负责建设类项目和整治类项目的推进工作。农村人居环境整治以“镇指导、村负责”的方式，按照“一村一月一庄”(即：一个行政村每月完成一个自然村庄的整治)的要求，由联系村班子成员牵头，村主要领导负责，全力推进我镇的人居环境整治工作。今年将下大力气推动移风易俗，通过广泛深入的宣传动员，将移风易俗工作向纵深发展。深入宣传社会主义核心价值观，继续开展“星级文明户”、最美家庭成员、好婆婆好儿媳、文明诚信经营户等各类评选活动，激发调动群众参与文明创建积极性，让“讲文明、树新风”在大顺蔚然成风。 （四）聚力项目落地再扩面。 进一步谋划项目、服务项目，坚决序时完成县下达的固定资产投资任务。以抓项目就是抓发展，服务项目就是营造环境的理念，不惜一切力量，做好项目工作，积极争取各种资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，增强发展后劲，推进乡村振兴。⑴认真研究谋划项目、推进乡村振兴。认真研究国家产业政策、投资方向和规划重点，立足长远发展和改善民生，谋划交通、水利、农村人居环境整治、⑵强力推进项目建设。加快推进已落户我镇的农田水利基本建设项目、高标农田建设项目、扶贫项目等建设力度，以促进更多项目愿意落户我镇并高质量完成建设。⑶全力配合做好瓦埠湖大桥连接线、淮南市山南新区至新桥快速通道规划编制，力争镇域效应最大化。 （五）聚力民生福祉再增进。高质量实施好各项民生工程。坚持实事求是、因地制宜、阳光操作、群众满意的原则，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生产生活问题。继续加强综治信访维稳工作，同时完善各项相关工作机制，确保综治信访维稳工作制度化、科学化。进一步加大“扫黑除恶”专项斗争的力度，增强群众的安全感、获得感和满意度。全方位开展社会矛盾纠纷排查化解，为人民群众营造和谐、安全的社会环境。坚决管住违法用地和违法建设，按照网格化管理体系，落实责任，重在平时，做到早发现，早制止。进一步严格执行危房改造政策，同时最大程度为群众谋福利，为减贫做贡献。及时调整大顺镇入库企业，更加规范招投标程序，实行收取履约保证金制度，切实加大标后监管，督促中标企业及时开工，合格施工，及时竣工。扎实做好城乡低保对象动态管理工作，做到应保尽保、应退尽退;做好农村五保供养对象清理、审核、申报工作;做好新建敬老院的五保供养对象入住工作，积极探索养老服务机构运行维护的新路子。聚焦脱贫攻坚全年脱贫任务，严格落实党政“一把手”负总责的工作责任制，主要领导主要精力仍然用在扶贫上，做到扶贫的事情放在第一位、扶贫的情况全面了解、扶贫的问题立即解决，确保脱贫攻坚决战决胜、再战再捷。 （六）聚力政府建设再加强。认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决铲除脱离群众和消极腐败的土壤，努力将政府自身建设推上新台阶。(1)保持奋发有为的进取状态。始终牢记人民政府的宗旨和肩负职责，牢固树立以人民为中心思想，力戒浮华投机，崇尚务实苦干，倾力惠民利民，努力创造业绩。(2)提升依法行政的能力水平。严格执行“三重一大”决策制度，用制度管权、管人、管事。严格项目工程招投标、扶贫资金分配使用等重点领域的监督，确保能干事、干成事、不出事。加强政务公开和政府信息公开，主动接受监督，让权力在制度的笼子里运行，更加阳光、更加透明。(3)强化加快发展的责任担当。始终把发展视作第一要务，紧紧围绕县委县政府和镇党委的部署，勇担当，善作为，敢攻坚，脚踏实地，求真务实，干实事，求实效。(4)狠抓廉政建设的制度落实。严守政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定精神和省、市、县有关要求，勤勉尽责，秉公用权，涵养正气，弘扬清风，以良好风貌和实际行动展示为民务实的清廉政府形象。 各位代表!在全面建设小康美丽幸福大顺的骄人奋斗中，我们都有舞台，我们都演主角，“我们都是追梦人”。幸福靠奋斗，大顺靠实干!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，乘着脱贫攻坚和乡村振兴的东风，扬起干事创业、追逐梦想的风帆，弯下身子，撸起袖子，甩开膀子，干出样子，以优异成绩向共和国70周年华诞献礼!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年刘集镇政府工作报告

  2018年2月7日在刘集镇第十五届人民代表大会第三次会议上张义各位代表：现在，我代表刘集镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请人大代表和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇人民，认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕招商引资、各类民生工程、扶贫等重点工作，按照全面发展的工作思路，全面落实省委巡视组和省纪委“两个意见”整改要求，解放思想，坚定信心，务实苦干，较好地完成了全年各项工作任务。 一、回顾全年各项工作，目标任务稳步推进。我镇全年完成财政收入8840万元，其中：国税收入6501万元，完成全年任务的224.2%;地税收入1484万元;财政部门收入855万元。完成公共财政预算收入5524万元。实现工业用电量5024.3万千瓦时，同比增长19.6%。实现工业开票销售收入20.4亿元，同比增长85.4%，完成全年任务12.38亿的164.8%。实现工业增值税6207万元，同比增长167.3%。 二、招商引资成效显著，产业建设势头良好。全年共招引项目10个(两个为盘活项目)，其中亿元项目1个，固定资产投资1000万以上的项目1个(江苏喜面缘面粉有限公司)，固定资产投资100万以上的项目6个(宿迁俊奕纺织、宿迁东恩纺织、江苏弘光包装、宿迁建运生物燃料、宿迁育农生物燃料、沭阳奥博皮革制品)。新引进入驻标准化厂房项目6个，合计利用面积18455平方米;设备总投资1050万元;新招引特色主导产业企业5家，固定资产投入1150万元，完成900万任务的127.7%。新增开票超2000万企业8家。 三、农业发展转型升级，项目经济提质增效。我镇紧紧围绕建设“江苏生态大公园”的战略部署，大力实施农业结构调整战略，进一步解放农户思想，动员农户流转土地。10月份，引进外地大户流转槐树、郇河、刘集居委会土地种植雪松，项目规划2000亩，一期526亩的雪松基地已建成，引入“水肥一体”机械设备，提高灌溉效率，增加效益;刘关路北侧槐树村和刘集居委会流转1000亩地发展稻虾养殖项目，现一期700亩土地流转工作已结束，项目施工已按时间计划有序进行中。 四、民生工程提档扩面，镇村建设亮点纷呈。 （一）魅力乡镇“1+8”工程。我镇先后投入70余万元建成近20000平方米集绿化、健身、休闲为一体的市民广场;投入200万元对阳光西路商业街进行了提档升级，对沿线绿化、慢车道、沿街广告等进行了提升，维修更换39盏路灯，改建二类公厕一座。 （二）“一事一议”奖补道路工程。全年投入资金159.3万元，建设奖补道路7条5415米，使用“一事一议”资金铺设道路3条1245米。为方便村民灌溉农作物，投资3.85万元为桥南村建设2座涵闸，开挖沟渠550米。 （三）农业基础设施建设。新建南岗庄元场电站1座，争取维修资金30万元，对涧西北站、郇河六斗站、南长庄十二斗站进行提升改造。新建中沟桥10座、小沟涵闸8座。完成疏浚三支渠、三中沟、十中沟、十二中沟、二十中沟、二十二中沟、二十四中沟及大兴引水河、育民内排河等9条河道12.8公里，疏浚土方6.3万方。 （四）精准脱贫攻坚工作。目前，全镇建档立卡户1915户6217人，其中一般低收入农户939户3791人，低保户899户2349人，五保户77户77人，其中省定经济薄弱村南岗庄村建档立卡户177户577人。我镇通过挂村包户、财政兜底、教育扶贫、金融扶贫、就业帮扶、土地流转等措施，2017年全镇脱贫373户1533人，其中省定经济薄弱村南岗庄村脱贫30户119人。 五、“263”整治持续发力，环境治理扎实开展。根据县“两减六治三提升”工作要求，我镇成立专项整治领导小组，明确分工和职责。一是畜禽养殖整治。全镇共有养殖户共138户，非禁养区养殖户已关闭29户，整治78户，转产1户，已搬迁1户，禁养区关闭16户。对整治的78户养殖户，新建堆粪场、积粪池和封闭式排污道，实行收集，达到返田利用标准;建沼气池的养殖户5户，暂未构成污染的7户，以上整治均通过县畜整治组办的检验认定。二是燃煤锅炉整治。全镇共排查出21个燃煤锅炉，涉及镇区、工业区及2个行政村，除大江木业10蒸吨/小时以上燃料锅炉不在2017年整治范围，其他20家已拆除5家、关停2家、改生物质13家。三是河道污染整治。我镇强化河长制落实，定期定人开展巡查，对一中沟、刘南渠、大兴村引水沟等13条中沟水沟斗渠进行了水体环境整治，共上机械14台，组织人力500余人次，投入资金17万元，对水体内的垃圾、秸秆、水草、树枝等悬浮物进行了清理。 六、深入开展“三进三帮”，社会管理稳步提升。严格执行市、县每月两次统一活动日制度，成立“三进三帮”工作领导小组，细化工作方案，确保责任落实到人，相继开展生产隐患排查、矛盾纠纷化解、为民办实事意见采集等专题活动。全年活动开展以来，已参加走访的干部总人数216人，已走访的企业总数(不含个体工商户)21家，已走访的城乡居民家庭总数为7880户，收集的企业、家庭反映的问题总数452个，已解决的问题总数428个。我镇严格按照县社会矛盾和安全隐患大排查大整治工作要求，不断加强重点地区和不稳定因素的排查力度，着力化解各类矛盾纠纷;每周对重点人员、重点部位、重点物品进行排查整治，由镇综治办统一存档管理;加大对出租房屋安全隐患的排查力度，对检查中存在的问题及时下达整改通知，并责成相关责任人限期整改;建立以政法综治牵头，矛盾调处中心负责，司法部门业务指导的联席会议制度、矛盾纠纷排查上报制度;同时实行信访责任包保制度、信访会办制度、信访责任追究制度、考核奖惩制度等，对信访重点人、重点事压实包保稳控责任，确保吸附在当地，十九大期间未发生一例进京去省信访案件;与此同时，对初信初访和“12345”热线反映的问题高度重视，及时会办处理，把矛盾解决在萌芽状态。全年我镇共办理上级转交办信访件55件，办结率均达100%;共接待来访72起，现场化解66起，化解率达91.6%。各位代表，历尽万华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，靠的是上级党委、政府和镇党委的坚强领导，靠的是人大代表的监督支持。在此，我谨代表镇政府，向各位人大代表，向全镇广大的人民群众、党员干部和企业家，向所有关心支持刘集经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，全镇经济社会发展还存在一些不足和薄弱环节，面临的经济形势还很严峻，农业结构调整力度有待加码，生态工业转型亟待突破，各项民生事业仍需作为，基层党建工作还需巩固，对此，我们将高度重视，并在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作重点2018年是改革开放40周年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年梦想奠定基础的重要一年。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大精神，把握稳中求进总基调，坚持以人民为中心的发展思想，按照中央经济工作会议、省委十三届三次全会、市委五届五次全会、县委十二届五次全会部署，围绕县委一条主线，坚持“六为”导向的工作思路，以系统思维加快建设“强富美高”新刘集。围绕总体思路，重点做好以下五个方面工作。 一、突出转型升级，促进工业经济生态发展。一是围绕生态发展、聚力创新的工作导向，引导企业树立品牌意识，积极创建品牌文化，鼓励企业参加产品展会，开阔发展思路，增强刘集工业发展新优势;二是坚持生态优先，加大生态项目招引力度，进一步挖掘刘集在外人员潜力，大力开展以商引商、中介招商、产业链招商，积极推进返乡创业;三是积极探索刘集镇在家留守农民就地创业就业机制，结合当前的网络创业、农村淘宝等工作，让“互联网+”助推全民创业新高潮，让群众实现家门口增收。预计实现新增企业设备投入900万元，厂房利用面积30000平方米，厂房设备投入1500万元，培育精准创业企业1个，企业技改投入800万元，新增开票超2千万企业2个，纳税超100万企业1个，千万技改项目1个。 二、突出乡村振兴，加快农业结构调整步伐。一是抓好现有的项目，规划2000亩，一期526亩的雪松基地项目已全面建成，在2018年下半年扩大栽植面积600亩，形成千亩雪松示范基地;二是抓好再谈项目，刘关路北侧槐树村和刘集居委会流转1000亩地搞稻虾养殖，今年5月底完成进场施工，6月开始进行稻虾养殖;三是启动江苏金海棠农业科技有限公司扩面升级工程，围绕打造乡村休闲旅游示范点的目标，到2018年4月的第三届海棠节时，初步建成集苗木销售、旅游观光、餐饮娱乐为一体的乡村旅游基地。四是深入开展“支书领头调结构”，发挥村支书“领头雁”作用，通过村组干部领办、与人合作、引入大户、组建合作社等方式，带领广大村民调结构、抓增收。五是围绕花卉苗木特色产业，走出去引进来，加大农业招商，鼓励农民流转土地，发展规模高效农业，努力把324省道、245省道打造成“三化”花木长廊。 三、突出民生优先，持续提升人民幸福指数。一是“一事一议”奖补工程。拟修建兴南路、徐杨中心路、七斗渠路、吴庄东西路、南庄南北路等5条道路，2018年1月项目立项，3月招标建设，5月建设完工。二是农业基础设施建设。计划投资60万元，对兴南站、三瓦站和老圩站进行设备更新;根据灌排需要，对四中沟、九中沟、十一中沟、十二中沟进行疏浚整治，长度共计8.5公里;三是镇区环境整改工作。对镇区老刘小公厕、刘南桥头公厕分别进行改造和新建。计划2018年1月份委托设计、造价，2月份办理招投标手续，4月底完工;镇区亮化工程，6月底前完成长虹路、月明路、阳光东路和明清风情街路灯照明修复;农村公路提档升级，积极对上争取刘槐线和老小线，合计5.3公里，预计2018年12月底前完成。 四、突出镇村治理，加快推进重点工程建设。一是324省道沿线3个节点打造。对阳光西路出口、明清街出口、北出口等路口进行规划打造，预计2018年12底前完工。二是污水管网建设。做好污水管网主管网铺设与路面修复工程，2018年初委托设计院对我镇支管网进行规划，12月底前完成十必接工程。三是工业区基础设施建设。对工业区常熟路和周市路两侧道路的绿化进行提升，修复破损道路，预计年底完成。 五、突出作风建设，提高政府机关施政能力。深入开展政府系统“两学一做”学习教育，切实抓好省委巡视组和省纪委“两个意见”整改落实，扎实推进“三进三帮”和“阳光扶贫”大走访活动，切实加强对干部的教育、监督和管理，树立起各级干部廉政勤政的良好形象。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。通过提升干部作风建设、提高工作效率、进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题，打造百姓满意的服务型政府。各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。站在新的历史起点上，让我们深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，团结和带领全镇广大人民群众，在人大的监督支持下，以敢为人先的气魄、活力开放的境界、敢于担当的作风，同心协力，抢抓机遇，开拓创新，为加速建设“强富美高”全面小康新刘集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2017年小甸镇政府工作报告

  在2018年4月13日小甸镇第十八届人民代表大会第二次全体会议上 小甸镇人民政府镇长戴维纪 各位代表： 现在，我代表小甸镇人民政府，向大会报告2017年政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、砥砺奋进，务实苦干，2017年工作开创新局面 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府秉持创新、协调、绿色、开放、共享新理念，学习宣传党的十九大和十九届三中全会精神，贯彻落实“五大”发展行动计划，紧紧围绕县委、县政府工作中心，提质增效，务实为民，真抓实干、依法行政，促进了社会和谐稳定，群众安居乐业。全镇人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中向好，完成了全年各项目标任务，19项重点工作进入全县先进行列，社会各项事业取得新进展。 ----经济持续较好发展，2017年实现工农业总产值13.4亿元，其中工业总产值2.5亿元;粮食总产量达10.71万吨;财政收入1290余万元;社会消费品零售总额达2.1亿元; ----人民生活进一步改善，农民人均纯收入达9861元，增长15%，快于经济增速，居民消费价格涨幅保持较低水平; ----脱贫攻坚成效显著，2017年共实现585户1625人脱贫以及一个贫困村出列任务; ----居民养老保障有力，全年完成城乡居民养老保险入保2.77万人，入库金额378.47万元，全年共发放养老保险金1192万元。 ----环境整治成效显著，打造宜居宜游新小甸，镇财政投入270余万元，对全镇垃圾进行兜底式清理，并做到保洁常态化,改变了过去“污水靠蒸发，垃圾靠风刮”的放任局面。 ----基础设施投入放量增长，共争取投入资金8000多万元，完成畅通工程10公里，新修塘坝26口，计280万方，高标准农田整治，农业开发，增粮计划，万小河治理项目全面实施。 ----社会事业取得新成效，教育均衡发展顺利接受国家级验收，镇中心卫生院主体工程基本竣工，群众文化生活丰富多彩，社会治安案件和“民转刑”案件逐年持续下降。 这一年，我镇坚持稳中求进工作总基调，稳增长、调结构、惠民生、补短板，保持经济社会稳定健康发展。全年紧紧围绕打造“生态强镇、文化强镇、农业强镇、商贸强镇、旅游强镇”的发展思路，为建设美好幸福小甸，实现全年工作目标，保持了经济社会全面发展的良好势头。 这一年，我们主要做了以下工作： 一是着力打造农业强镇。农业综合生产能力明显提升，全力推进农业共给侧结构性改革，新增土地流转500余亩，新增耕地620亩。坚持以粮食生产为中心，突出稳粮、扩粮。民以食为天，手中有粮，心中不慌。全年推广优质良种种植面积11.6万亩，在遭受病虫害和不利气候情况下全年粮油产量实现了15万吨。现代农业发展初显成效。一是大力发展农业产业化龙头企业和农业专业合作组织。今年新申报省级农业产业化龙头企业1家(寿县小甸镇大井祥和农机服务合作社);新申报县级农业产业化龙头企业2家;新申报农业专业合作社组织2家，全镇各类专业合作组织达61家。二是全力扶优壮强供肥蔬菜基地建设。全镇共建设供肥蔬菜基地3处2200亩，其中大棚蔬菜800亩，露天蔬菜1400亩，专业种植蔬菜的农户达560户。三是大力开展农业实用技术和技能培训。共邀请县农委、县畜牧局、农机局、县农技中心专家来镇举办讲座6场，受训农民达1150人次，同时送种植户、养殖户、农机手外出培训21起，外训农民达136人次。 二是着力宣传挖掘红色文化。镇党委政府围绕打好‘小甸特支’牌，创建省级红色旅游小镇、省第五批爱国主义教育基地工作重点，全力抓实红色旅游工作，安徽第一面党旗纪念园实现免费对外开放，已被省委组织部、省党史办列为全省第三批“领导干部党史教育基地”并授牌。现成为各界人士缅怀先烈、重温革命历史的爱国主义教育场所，同时该园也成为各级党史研究基地和廉政教育基地。2017年依托安徽第一面党旗纪念园，抓紧项目申报工作。总价140万元的党旗雕塑、浮雕墙和总价40万元的纪念园配套工程已建设完工;投资40万元的旅游公厕已竣工并投入使用;纪念园已实现无线网全覆盖，进一步提升了旅游服务功能和品位。纪念园项目已成功挤进国家红色经典景区项目库，成功申报了纪念园基础设施配套项目，计划总投资3038万元。曹渊故居主体工程已竣工，室内布展通过两次审核，有望尽快实施。 三是着力推进招商引资。坚持招商引资战略不动摇，持之以恒抓招商。全年完成招商引资任务3.5亿元，在全县经济工作会上受到县委县政府的表彰。入驻新桥国际产业园的安徽申美农业发展有限公司项目总投资1.8亿元，2017年元月份开工建设，截至目前，已完成到位资金1.7亿元，工程基本竣工，今年5月份试车投产;入驻寿县蜀山现代产业园的安徽果尔美果蔬保鲜科技有限公司，项目总投资1.2亿元，去年2月份开工建设，实现当年建设当年投产当年见效;落户寿县西部工业园区的淮南鸿合粘扣带项目，总投资1.1亿元，落户我镇的米线深加工项目，等待5月份土地计划批复后即可开工建设。我镇的招商引资成果丰硕，局面令人鼓舞。 四是着力加快脱贫步伐。目前我镇已完成脱贫人口5764人，2个贫困村出列。2017年完成产业扶贫项目资金1065.5万元的实施任务;投入266.1万元财政资金扶持大户带动项目22个，项目已全部竣工使用，大户带动334户998人实现如期脱贫;投入273.4万元，兑现994户贫困户产业发展项目资金补助，实现2590人如期脱贫;建设60千瓦村级光伏电站18座，已全部竣工并网发电，每座电站年收益在6万元左右，将带动270户贫困户实现增收达到如期脱贫;全面落实就业脱贫政策，2017年共有贫困人口183人实现了再就业，其中140人得到了技能培训。 五是着力打造美丽乡村。镇政府驻地建成区建设共投入480余万元。拆除危旧房屋1300平方米，旱厕24座，乱搭乱挂221处，清除杂物堆65处，清理垃圾460吨;黄庄中心村先后整合资金420余万元，已全部完工，顺利通过省级验收。邵店中心村进入收尾阶段，今年6月份将接受省级验收。在此基础上，2018年我们又申报了古楼省级中心村建设任务，坚持不懈、量力而行、持之以恒抓好乡村环境整治和提升工作。重点从绿化、亮化、美化入手，中心村配套安装自来水实现户户通;升级互联网设施，提高固定宽带家庭普及率;安装太阳能路灯，清淤整治废旧沟塘，栽植绿化草坪和苗木，对农户住房、围墙进行立面整治和涂白，因地制宜，不破坏自然生态，规范房前屋后小菜园、小果园、小花园等，实现我镇环境的大改观。 六是着力改善民生福祉。完成农村危房改造任务70户，补助资金70万元已打卡发放到户;义务教育均衡发展工作扎实推进，总投资3000万元，做到所有中小学及教学点全覆盖，硬件均达标，并顺利通过省检和国检，双湾教学点代表寿县接受国检，取得较好成绩，我镇受到市级表彰;教育扶贫做到对象精准，资金发放零误差。计生工作各项指标均衡提升，人口出生率达到14.15‰，全面二孩政策平稳落实，出生人口性别比得到有效治理，群众满意度明显提升。 七是着力保障社会和谐稳定。狠抓社会治安综合治理工作。年初制定了年度工作目标和专项工作方案，与村及相关单位签订责任状。及时组织开展了矛盾纠纷排查化解、突出治安问题整治、严打追逃、禁毒、防邪、普法、安置帮教、社区矫正和平安创建、“无邪教创建”，全面开展了社会治安综合治理宣传月和“双提升”活动等项工作。狠抓人民调解中心建设。过去的一年，我镇对人民调解中心进一步加强建设，为充分发挥调解中心作用创造了条件，人民调解中心调解处理各类纠纷200余起。狠抓综治维稳信访工作中心(站)工作，镇工作中心有场所、有人员、有制度、有办公设备、有经费保障，村工作站与村民服务中心有机整合，综治维稳信访工作正常有效开展，小甸街道综治维稳信访工作站被命名为“市级示范综治维稳信访工作站”。 八是着力加强政府自身建设。我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设得到新提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化县委巡查和审计反馈问题整改，认真开展“全面学合肥、对标提效能”活动，健全政府学习、工作、督查、会议和不定期的向党委汇报等工作制度。严格“一岗双责”，党风廉政建设持续加强。强化担当意识，研究出台涉及村级工作专题3项，进一步规范了依法行政的自由裁决权。自觉接受人大、政协监督，办理议案建议和人民来信来访事项87件，县市长信箱回复率100%。“三公”经费连年下降，财政保障更加有效给力。 各位代表，一年成绩来之不易!这是镇党委正确领导的结果，是在镇人大政协及社会各界监督关心支持下的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向社会各界人士表示最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的困难和问题。主要是：我镇发展不平衡不充分，经济总量偏小、人均靠后、结构不优的局面没有彻底改变。产业基础薄弱，支撑经济发展的项目工作存在短板，项目谋划不够;村级集体经济增长乏力，缺乏龙头示范和带动;群众对美好生活的愿景与当前工作中的短板矛盾;进入新时代后面临的新形势和新问题;全镇脱贫攻坚任务十分艰巨;环境保护、安全生产、食品药品安全等方面还存在隐患;政府效能建设、服务能力仍存在薄弱环节，少数部门和工作人员不担当、不作为，能力不强、效率不高、作风不实、服务不优、为政不廉等现象依然存在。作风建设永远在路上!对此，我们将正视存在的问题不回避，在2018年认真研究予以改进。 二、开拓创新，不辱使命，书写新时代2018年新答卷 今年全镇工作思路是:紧紧围绕县委“15331”发展思路，贯彻落实镇十五届三次党代会精神，即：围绕“不忘初心、牢记使命”这一主题教育，扎实开展脱贫攻坚作风建设年、工业和招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年和营商环境优化年“五个年”活动，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，大力实施乡村振兴战略、全力实现脱贫攻坚这一任务。主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%左右，财政收入实现1300万元以上，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，农村居民人均可支配收入分别增长9%左右，减少贫困人口2300人以上，人口自然增长率控制在9.5‰以内，出生人口性别比保持平稳下降趋势，完成环保和节能减排目标任务。 为此，我们要全力抓好以下八项工作： 1.狠抓招商引资，促进工业和民营经济发展。继续坚持发展工业化核心战略和招商引资主战略不动摇。坚持大招商、招大商，注重招商质量。紧盯重点行业抓招商，积极引导外来投资企业入驻到县南北三个园区;继续坚持主要领导亲自外出抓招商，按照县招商领导组要求，积极主动外出抓招商，确保外出有成效，招商最终有成果;进一步抓好未开工项目的跟踪服务和续建项目的工程进度，确保未建项目按时开工建设和续建项目快速竣工投产达效。全力服务实体经济。按照“四送一服”工作要求，切实摸清镇内工业民营企业发展中存在的问题，及时与各级部门做好对接，尽快为企业解决发展过程中的问题，让我镇的工业民营企业得到进一步发展壮大，工业和民营经济进一步得到扶优壮强。 2、夯实农业根基，确保农民赠收。始终高度重视农业农村工作，坚持以农业增效、农民增收为核心，加快新农村建设，实现农村社会各项事业新跨越。着力打造现代粮食产业。打造优质绿色稻米品牌，确保每年粮食总产稳定在2亿斤以上，力保产粮第一大镇，争创全县粮食生产先进镇，加快推进农业产业化;加快土地规模流转，发展适度规模经营，培育壮大农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业生产经营主体;不断做大做强优势产业，努力打造绿色农业生产基地、农产品加工基地和生态农业观光休闲基地，逐步实现农业大镇向农业强镇的跨越。 3、推进城镇化建设，建造美丽家园。进一步优化中心村布点规划，科学编制美丽乡村建设规划，加快古楼省级中心村及市、县级美丽乡村建设;尽快完成邵店居民迁建安置点的搬迁入住，实现农民就地进城、洗脚上楼的城镇梦;继续加强和推进农村环境整治行动，做到无禁区常态化全覆盖，建立完善长效管护机制，强化和压实“河长制”和“林长制”责任;不断加快特色产业发展，推动镇、村两级发展建设步伐，培育壮大集体经济;建设富强和谐美好新小甸。 4、争取项目资金，推进项目建设。抓项目就是抓发展，坚持工作项目化，项目责任化，以项目推进带动经济发展。积极争取各类资金投入，全力改善我镇交通、水利和公共服务等设施状况，2018年计划完成畅通工程20公里，组组通70公里，12个非贫困村自来水管网到村民组全覆盖，万小河流域治理全面完工。年产五万吨米线生产线项目、万瑞中学二期工程、小甸110千伏变电所项目、第一面党旗纪念园基础设施配套项目等一批重点项目的工作推进力度。 5、开发红色资源，发展旅游产业。继续加大对红色旅游资源挖掘与保护力度，不断深化红色文化内涵，提升红色文化品位。抓住一切机会，进一步加大红色旅游开发进度，提高现有景点的规模和档次。完成曹渊故居布展任务;进一步完善纪念园景区配套系统升级改造，完善纪念园整体功能。抓住我镇被列入全省第一批红色小镇之机，积极打造智慧小镇，尽快把旅游培育成我镇的特色产业和经济支柱;力争将我镇党旗纪念园、曹渊故居及乡村旅游景点纳入全县全市精品旅游线路。 6、保障和改善民生，促进社会和谐。继续实施省、市、县规定的民生工程。建设类项目按期施工;畅通工程、危房改造，按质按量完工。五保、低保、各类救助等发放类民生工程阳光操作;继续落实好财政奖补项目、新农保、新农合，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;要抓好社会治理、安全生产工作，坚持打好扫黑除恶攻坚战，确保社会和谐稳定、人民安居乐业幸福;大力实施乡村振兴战略，具体做到“六个三”，探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，推行农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农、一二三产业融合发展，推动农业增效、农村增绿、农民增收“三增”，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，探索推行农村自治、法治、德治“三治”，努力让农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为安居乐业的家园。 7、坚持精准扶贫，打好脱贫攻坚战。今年是脱贫攻坚作风建设年，也是我镇脱贫攻坚转折之年，要完成2300人脱贫、2个村出列，目标任务责任之大、压力之大，前所未有。全镇上下要以脱贫攻坚统揽工作全局，尽锐出战，精准施策，特别是党员干部，要亲力亲为抓扶贫，用心用力促攻坚，确保再战再捷、连战连胜。压实“双包”责任，继续抓好问题整改，尤其针对第一季度脱贫攻坚考评中暴露出的问题，认真总结，补差补缺，逐户排查、一项不漏，做好国办、省办系统里的数据更新。到组到户逐项核对信息采集表，并逐项修改信息，实现系统更新及时，准确无误;尽快兑现去年脱贫攻坚奖惩文件。 8、加强政府部门自身建设。党的十九大之后，习总书记对作风建设提出了新要求。我们要综合运用监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，对政府部门和干部苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正，保护好我们的党员干部。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，特别是对扶贫领域优亲厚友、以权谋私等违纪违法行为，要从严查处、绝不姑息。坚持“亲清”的同志和上下级之间关系，“亲则两利，清则两安”,要坚持有交集、没交换，有交往、没交易，清白做人，干净做事;强化意识形态领域工作，做到心中有戒，立场坚定，让小甸镇的事业健康发展，让干部健康成长。 各位代表!干在实处才能走在前列，全力以赴才能奋力争先。新的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明讲政治，对标先进谋发展，捋起袖子加油干，“提衣提领子，牵牛牵鼻子”，只要我们扭住关键，上下同心、目标同向、工作同步、大业同创，在小甸镇党委的坚强领导下，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，凝心聚力，开拓进取，真抓实干，久久为功，努力奋斗，建设幸福美好富裕的新小甸目标就一定能够实现! 谢谢!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年安丰镇政府工作报告

  在安丰镇第十八届人民代表大会第二次会议上 安丰镇人民政府镇长张庆堂 (2018年4月27日) 各位代表： 现在，我代表安丰镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，全面实施乡村振兴战略，保持经济和社会事业健康快速发展，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们多措并举协调推进，着力优化产业结构，现代农业、工业民营经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 地方生产总值达26.2亿元，增长7%，固定资产投资项目22个，完成固定资产投资15.5亿元，其中亿元以上项目2个，增长22%;财政收入达2600万元，超额完成县下达任务。 1、现代农业提效增量。2017年完成土地确权17500户，确权面积20.8万亩;新增青城村、天岗村、甲贝村、关庙村等村土地流转5000亩;马路村5000亩高标准农田整治正在有序推进;新增农产品加工企业2家，新成立农民专业合作组织38个，新增粮食大户5个，青城村、关庙村发展莲藕种植1500亩，天岗村新建国泰生态休闲农业示范园300亩，甲贝村发展大棚蔬菜种植200亩，梧桐村食用菌种植200亩、稻田养虾140亩、稻田养鸭600亩，青峰村草皮种植2000亩,农产品产值产量进一步提升。 2、工业民营经济成效显著。2017年，全镇共落实招商引资项目8个，其中工业项目4个，新上项目5个、续(扩)建项目3个，完成投资额11.7亿元，其中工业投资10.6亿元，引进外资4亿元。信义光伏电站项目，已完成投资23.6亿元，完成300兆瓦建设任务。强超畜牧项目，投资1.86亿元，完成强超畜牧养猪场建设，可年出栏12万头。新上3000万元以上项目2个，分别是美商徽煌包装材料公司项目和污水处理厂项目。在招商引资工作的带动下，全年实现规模以上工业总产值11.8亿元，同比增加32.5%。新增规模以上工业企业1家，达10家;新增限额企业1家，全镇共计10家。 一年来，我们扎实推进美丽乡村建设，着力改善农村人居环境，镇村面貌焕然一新，农村品质大为改善。 2017年，我们全面推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，物质、精神、生态文明一起抓，全面提升农村人居环境品质，安丰的美誉度和影响力显著提升。 1、农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程项目，全镇共投入资金2470万元，新修村组水泥路64.5公里，村民组水泥路覆盖率80%以上。基本解决了群众出行难的问题。 2、水利基础更加稳固。投入资金261.6万元，新开挖当家塘16口，清淤渠道5500余米，新建抽灌站9座，装机容量达274千瓦，农村自来水主管网实现全覆盖，自来水已供应9个村，进一步缓解生产生活的用水难题。 3、功能配套更加完善。投资1400余万元，全力推进安丰污水处理厂项目建设，目前已经完成厂区土建任务，污水管网安装同步进行，已安装管网约10公里。投入资金44万元，在桓店村、青峰村、谷贝村、石集街道、甲贝村5个村街，实施农村旱厕改造项目400户，现已全部竣工。 4、人居环境更加优美。一是甲贝村省级美丽乡村示范村，投入资金530多万元，新建水冲式公共厕所1处，农民文化活动广场3处、2000平方米;村庄道路硬化12000米;自来水入户率100%;安装路灯200盏，2017年9月份，代表寿县顺利通过省美丽乡村建设验收。二是新建9000平方米的集贸市场，已投入使用，做到划行规市，分类设摊。对石集街道建成区主干道路和街道居民聚集区进行亮化，安装路灯281盏。因地制宜建设市民文化休闲广场，在镇区中心，建设一个占地15亩的农民文化休闲广场。2010、2012、2013等三个年度居民项目已全部竣工，并已通过县初验，所有房屋全部分到迁建农户，现已陆续搬迁入住。投入1.5亿元，新建约7万平方米的鑫城花园高档小区，主体工程已完工，水电、绿化等配套设施正稳步推进，群众的居住环境不断亮化、美化。 一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民工程，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 1、脱贫攻坚成效显著。全年实现两大目标任务：一是重点贫困村天岗村出列，二是281户、888人实现脱贫目标。 （一）教育扶贫。建档立卡贫困学生624户、796名均已落实教育扶贫资助。 （二）健康扶贫。为建档立卡的贫困家庭代缴新农合筹资70多万元，大力开展“351”、“180”健康扶贫政策宣传和实施工作，贫困家庭医生签约履约服务规范化、制度化试点开展有序，签约率达100%。 （三）扶贫项目扎实推进，专项资金序时拨付。第一批财政资金共涉及项目20个、资金160万元，资金已经拨付完毕;后续财政资金项目共10个、资金181.5万元，项目正在紧张施工之中;债务资金项目共10个、资金506万元，工程已竣工，完成预拨款92%以上。 （四）旅游扶贫。按照《寿县乡村旅游扶贫工作实施方案》要求，2017年我镇安排旅游扶贫任务20名，实际完成25名，超额完成下达计划。 （五）动态调整全面完成。坚持“应纳尽纳”，不搞规模控制和一刀切，坚决杜绝“两该两不该”现象，切实做到“一申请两评议两公示一比对一公告”，做到广大群众无疑义、数据质量真实可靠。此次动态调整共计新增402人，退出439人，建档立卡1738户、5462人，标注稳定脱贫99户374人。 （六）排查扎实开展。全镇APP定位户数1738户、5462人，占户数比例100%。全镇参与大排查单位61个，责任人数769人，共排查户数1738户，占总户数比例100%，排查问题8359条，已全部整改到位。 2、社会保障能力持续加强。全镇低保对象1417户、3658人，年度发放资金729.6万元;五保813人，年度发放资金347.6万元;各类优抚对象446人，发放资金282.7万元;完成残疾证重新申请认定工作，全镇共发放残疾证2000余份，贫困残疾人救助957人，发放资金71.3万元，重残护理补贴1346人，发放资金96.9万元;城乡医疗救助110人次，救助金36.2万元，救助孤儿23名，救助金20.7万元;临时救助31人，救助1.9万元。敬老院拥有床位380张，农村五保集中供养能力达45%以上，新建荆塘村民营老年公寓1所，拥有床位100张。“三留守人员”均已建立登记档案台账，并落实相关政策。全镇1.32万人享受养老保险待遇，发放养老保险金1300万元。依托寿县职业中专学校、阳光驾校、开运驾校，完成各类技术培训2000人次。完成企业职工技能培训150人次，新增就业岗位210个，举办农业专业技术培训2场，完成各类农民职业技能培训200人次，促进劳动力转移，增加就业渠道。投入资金107万元，完成危房改造任务125户，并顺利通过市级验收。实施一事一议财政奖补项目13个，共投入资金345.5万元。 3、教育投入稳步提升。2017年学校在素质教育、教育教学管理、教育信息化建设等各项工作中都取得了较为突出的成绩。全年县镇财政共投入近2000万元，实施校舍维修、改水改厕等项目，新建设教室面积3200平方米，杨仙中学代表寿县顺利通过国家义务教育均衡发展验收，教师“无校籍管理”竞聘上岗工作圆满完成。 4、社会治理不断深入。积极开展源头预防工作，切实做好重点人员的稳控工作，落实包保掌控情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”职责，做到了信息预警及时，信访渠道畅通，接访劝返迅速，案结事了彻底。全年受理各类信访案件272起，基层化解率达100%，成功化解积案1例，群众安全感和满意度得到进一步提高，以扎实有效地工作保障“两节两会”和谐稳定，做好十九大期间信访维稳工作，未发生一起进京访。抓好安全生产工作。加强校园安全、道路交通、企业特种设备、食品等安全宣传，开展联合检查20余次，切实排除隐患，保证群众生命财产安全。强化治安管理，加强社区矫正对象和刑释解教人员的安置帮教工作，全镇矫正对象12人，全部做到登记、建档，维护了社会稳定。 5、各项事业协调发展。卫生服务体系进一步健全，村级合作医疗室的建管用进一步完善，全镇新农合参合率达95%，全面开展家庭医生签约服务，重点人群和贫困人口签约率达100%。大力开展社会主义精神文明创建活动，镇文化站做到常年开放，共接待群众2000人次，组建广场舞队伍20支，全年开展送戏下乡20多场次，组建演出队到敬老院义演4次，电影入村放映192场次，进一步丰富群众文化生活;计划生育政策全面落实，统计、民族宗教、残联等工作稳步推进，工会、共青团、妇女联合会的作用进一步发挥，国防动员、国防教育、民兵预备役和双拥工作不断加强。 一年来，我们贯彻绿色发展理念，全面加强生态环境保护，实现了经济与环境协调，美丽与发展共赢。 1、重点整治全面推进。重点围绕“拆、清、整、绿、建”开展整治。一是“拆”。拆除无人居住的破房烂屋和多年失修的残墙断壁27户、2035平方;拆除障碍建筑、乱搭乱建、畜禽圈棚350余处、3045平方;拆除济祁高速沿线违;有碍观瞻建筑物50处、3000平方米，拆除德宽大道违章建筑10间，拆除户外广告牌52处，结合卫片检查，拆除料场4处。二是“清”。全镇共购置垃圾桶2000个，新建垃圾池260个，清除陈年垃圾3420吨，清理建筑垃圾680吨，清理秸秆200余吨、杂物1640吨，清洁沟塘800余亩、河渠23.5公里、消除黑臭水体10.2亩，清理德宽大道沿线(街)建筑立面乱涂乱画210处。三是“整”。组织开展“小散乱污”企业专项整治工作，依法查处“小散乱污”企业6家;整治塘口15处，整治渠道3000米;整顿空白广告、破损广告，横幅70处。整顿沿街摆摊设点55处，出店经营堆放物料110处，建立机动车停车场2处，对镇区6处公共厕所进行旱厕改造，全部实现旱改水。四是“绿”。济祁高速沿线新增绿化200亩，德宽大道绿化2000米。五是“建”。建立镇村 二、三级河长制体系，全镇共有河长47人，其中镇级总河长1人，副总河长4人，河长10人，村级河长32人，做到划片包干，责任到人，并树立公示标牌;建立保洁队伍，全镇共聘用保洁人员200人，农村垃圾做到了户收集、村集中、镇转运，实现常态化管理目标。 2、生态创建成果丰硕。一是绿化得到彰显。结合美丽乡村建设，安隐路两侧栽植冬青村15000棵、其他绿化树10000余棵。甲贝中心村区域内栽植多种绿化树木12000棵。建成区域内栽(补)植绿化树木8000余棵。全年新增植树面积496.8亩，完成县下达的任务。投入1500万元，完成关庙村、石集街道、东庄村、青峰村、谷贝村等5村建设用地置换项目428.5亩，拆除老房542户、2168间，并通过市、县初步验收，实现复垦变绿的目标。二是秸秆禁烧实现预期目标。实行网格化管理，做到责任到人，任务到户，全年实现“零火点”工作目标。三是积极做好水源地保护。投入70万元，用于取水口迁移、围网、漂浮物拦网和标识标牌等项目建设，完成禁养区搬迁2户，并顺利通过县级验收。 一年来，我们提高效率转变作风，着力抓好自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。 一是扎实推进“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，不断提高政治站位。切实把纪律和规矩挺在前面，强化监督执纪问责，分别对16个村街财务进行审计，党风廉政建设和微腐败工作取得新成效。二是深入贯彻落实中央“八项规定”精神及省委“三十条”市委“四十条”县委九项制度。严格控制非生产性支出，三公经费逐年下降。三是落实全面从严治党“两个责任”，制定责任清单，落实主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”责任，进一步推动责任落实。四是认真查办信访案件。共收到各种来信来访11件，其中业务范围外监督处理1件，立案2件，初核3件，了结2件。政务公开扎实推进，主动公开政府信息1604条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表!过去的一年，是砥砺奋进、攻坚克难的一年，面对重点工作任务、重大项目建设、重要维稳时点，广大干群以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，抢抓建设机遇、凸显了区位优势，奠定了发展基础。成绩的取得来之不易，这是在县委、县政府的坚强领导下、深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、协调各方、科学决策的结果，是镇人大和社会各界高效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表安丰镇人民政府，向全镇人民、广大党员干部，向所有为安丰发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：一是脱贫攻坚任务依然艰巨，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距;二是生态文明、环境保护、河长制工作任重而道远;三是项目建设政策配套同群众期盼差距过大的矛盾得不到有效解决;四是农业发展基础差,尤其是水资源短缺，严重制约我镇农业生产;五是特色小镇打造尚处初始阶段，探索安丰模式，还需要一个长期的过程;六是个别干部主动服务意识不强，工作作风不实，担当精神不够，在工作中存在畏难情绪等。对此，我们将正视不足，在今后的工作中突出重精准、补短板、强弱项，一桩桩重突破、一件件抓落实。 二、2018年工作安排 2018年，是深入贯彻落实党的十九大精神开局之年，是实施乡村振兴战略的开局之年，也是我县脱贫攻坚摘帽之年，更是我镇决胜脱贫攻坚、实现全面小康的关键一年。我们要以实施乡村振兴战略为抓手，努力在特色农业、实体经济、美丽乡村、风险防范、脱贫攻坚等五个方面实现新跨越，全面建设“宜业宜居、幸福美丽”新安丰! （一）2018年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以脱贫攻坚为重点，大力实施乡村振兴战略，主动打好精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创安丰新局面。 （二）2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标建议为：地方生产总值增长7%，达28亿元;完成固定资产投资10亿元;财政收入进一步增长;围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作： 一、聚焦“补短板、促巩固”，坚决打赢脱贫攻坚战 把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，全面决战决胜脱贫攻坚战，确保实现重点贫困村甲贝村、杨仙街道出列，564户、1700人脱贫的目标。 1、下足功夫补短板。对照省第三方评估和市、县和镇专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，明确整改时限、逐步推进落实，开展领域扶贫专项审计，切实做好重点贫困村迎接省级扶贫巡察工作准备。 2、落实政策稳脱贫。大力推行“种养加、光电游”等产业扶贫模式，引导贫困户参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕“两不愁三保障”标准，精准实施教育脱贫、健康脱贫、产业脱贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效。 3、强化责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保各项检查“零误差”。 4、优化保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱政策，建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，巩固脱贫成果。 二、聚焦增效增绿增收，推进落实乡村振兴战略 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效，农民持续增收。 1、立足提质增效，大力发展现代农业。统筹推进规模养殖、特色农产品、花卉苗木、绿色瓜果蔬菜、生态农业旅游等基地建设，扶持壮大天岗村国泰生态休闲农业园，梧桐食用菌种植、甲贝村蔬菜、青城村和关庙村连片莲子种植基地等特色产业，深入推进森林增长工程，建立长效管护机制。积极推动乡村旅游项目，推进信义光伏4A级风景旅游区建设，建成集餐饮、住宿、娱乐于一体的度假村。落实电子商务扶持政策，依托“互联网+”、农村淘宝方式等，发展电子商务、现代化农业、信息化物流等新业态。在总结梧桐村经验的基础上，扩大农村“三变”改革试点范围，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。加强新型农民培训，力争2018年让5000个农民掌握3项以上的农业生产技术。 2、立足生态宜居，大力建设美丽乡村。继续高质量地抓好美丽乡村建设工作，做好居民迁建后续工作，引导农户尽快搬迁入住，加大鑫城花园建设的推进力度，力争年底前交付使用。大力实施“两治三改”专项行动，深入推进农村环境“三大革命”，认真完成2018年1200户的改厕任务。大力发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗活动，倡导文明节俭办婚事，推进乡风文明建设。 3、立足固本强基，夯实农村农业基础。继续推进实施高标准农田整治项目，力争上半年完成马路村高标准农田5000亩的建设任务;继续实施农村安全饮水工程，力争年底取农村自来水再覆盖3个行政村。认真落实“四好农村公路”19.2公里的建设任务，切实完成21万元的关庙危桥改造任务。进一步完善农村教育、文化、卫生、广电等基础设施，提高农民的文化素质、健康水平和生活质量。 三、聚焦创新增效，发展新型实体经济 坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。 1、不断加快工业集中区建设。2018年工业集中区要实现投资3000万元项目2个以上，新落户5000万以上企业1家以上，实现税收300万元以上，不断加快工业集中区基础设施建设，大力发展济祁高速道口经济。 2、持续推进工业和民营经济发展。2018年要实现招商引资总投资3.6亿元以上，引进投资3000万元企业2家，投资5000万以上企业1家，实现民营经济税收增幅达20%以上。实施工业化优先战略，充分发挥我镇的区位优势，继续围绕现代农业、水产、服装、电子等产业招商引资上项目，争取更多的项目落户我镇，进而强化投资对经济快速增长的拉动作用。 四、聚焦绿色发展，提升生态质量 牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 1、强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。 2、着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;持续推进农村污水治理，进一步改善水环境质量，力争上半年完成污水处理厂建设，并投入使用;加快畜禽养殖粪污资源化利用，建立治污设施，实现环保与资源利用共赢。 五、聚焦增进人民福祉，倾力改善民计民生 始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 1、健全社会保障体系。认真实施民生工程，创新工作措施，完善推进机制，健全资金保障体系。加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。完善养老保险体系，推进城镇职工养老保险扩面提标，提高农村和城镇居民社会养老保险参保率，全面实现城乡居民社会养老保险全覆盖。加强社会救助体系建设，加强老年公寓管理，不断提高敬老院入住人员生活水平，健全城乡最低生活保障制度，发展社会福利和慈善事业，逐步提高群众幸福指数。 2、统筹发展社会事业。继续加大教育扶持力度，把丰华中学、职业中专学校、阳光驾校开运驾校等几所民办学校做大做强，提升教育名气。加强计生工作，严格落实政策，优化各项指标，力争升类进位。完善镇、村医疗卫生体系，扩大新农合覆盖面，推行家庭医生签约服务，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;常态化做好“双拥”工作，加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。 3、营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。高度重视信访工作，落实信访包案化解和矛盾纠纷排查调处机制，全力维护社会稳定。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，完成区域性食品检验检测中心建设。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，深入推进“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、聚焦依法行政，加强政府自身建设 进入新时代，开启新征程，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 1、全心全意，为民理政。坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 2、从严从实，依法行政。加大法治宣传力度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 3、立说立行，高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。 4、慎独慎微，廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，拥抱新时代，展现新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准，努力谋求新作为，争创新发展，为建设“宜业宜居、幸福美丽”新安丰而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年岳张集镇政府工作报告

  在岳张集镇第七届人民代表大会第四次会议上今年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，适应经济发展新常态，以调结构、转方式、促升级为抓手，负重拼搏，争先进位，努力克服采煤沉陷、搬迁安置等多种不利因素的影响，使全镇经济社会呈现稳步向前发展的良好态势。 一、奋力赶超，迎难而上，各项经济指标稳中有进镇财政收入计划26520万元，上半年完成9250万元，占计划34.88%，同比增长6.9%;新增规模企业年度计划2家，暂时未完成;工业总产值截止八月份完成2.13亿元;工业增加值计划6285万元，截止8月份完成2774万元，占计划44.1%，同比增长8.5%;招商引资年度任务3亿元，截止9月份完成1.23亿元，占年度计划41.2%，同比下降41.4%;固定资产投资年度任务5亿元(其中工业投资3亿元)，截止九月完成5.35亿元，占年度计划的107%，同比增长169%;;新增私营企业计划为40户，截止目前完成42户，新增个体工商户120户，截至目前完成89户。 二、知难而进，奋力拼搏，社会各项事业负重前行 （一）重建设、兴农业，夯实现代化农业发展基础1、现代化农业再上新台阶。全镇6.08万亩小麦，小麦亩产达348公斤，总产2.1万吨;机耕和机收率均达到99%以上，机插秧面积已扩大到15000亩;禽蛋产量772吨、牛奶产量1280吨、肉类产量1075吨、水产品产量达1921吨，同比增长0.9%、30%、0.1%、2.5%。2、林业争先创优力度不减。完成四旁(村旁、路旁、水胖、宅旁)义务植树8万株，新育苗30亩，成片造林60亩，完成中幼林抚育3000亩;按县政府要求，制定了岳张集镇镇、村两级林长制工作方案，并实施落实。3、水利基础设施全面加强。上半年，完成塘坝扩挖1口、机电井3座，泵站正常运行排灌，清淤4条大中沟完成土房3.5万方等一批水利工程。同时做好防汛抗旱准备工作，成立了防汛抗旱领导小组，做好人员分工，开展应急抢险队伍培训演练。制定了岳张集镇镇、村两级河长制工作方案，并树立河长制公示牌。 （二）强谋划、重落实、精准扶贫不落一人2018年全镇共有建档立卡贫困户759户1734人,已脱贫746户1689人，未贫困户13户45人，其中2018年预脱贫4户14人。贫困村4个，即连塘村、汤庄村、金沟村、徐圩村，已全部出列。一是精准施策，推进产业扶贫2018年全镇共投入产业扶贫项目资金129万元，落实产业直补541户，新型产业主体带动385户，贫困户产业覆盖率达100%。具体如下：1、投资50万元扩建金沟村香菇大棚基地，每年增加村集体经济收益6.5万元，为44户贫困户分红3.26万元，户均740元。2、投资21万元实施连塘村梅花鹿代养项目，每年增加集体经济收入6.5万元，村拿出3.37万元为本村43户贫困户及特困难户分红，户均700元。3、投资10万元，支持岳张集镇申荷家庭农场发展龙虾养殖，每年为贫困户分红0.8万元，期限3年。4、落实产业直补政策，全年共发放产业直补资金29万元，涉及541户，户均增收536元。5、投入19万元扩建汤庄村胡宁奶牛养殖基地，村集体年增收1.9万元，带动10户以上贫困户分红。二是积极推进健康脱贫工程2018年我镇贫困户759户1734人，全部免费参加新农合，全面落实了351、180健康扶贫政策，2018年全镇贫困人口共住院623人次，总费用221.5万元，报销费用141.7万元，其中“180”补偿2.8万元，群众知晓率达100%，政策覆盖率100%。 （三）打基础、保民生，全面推进社会事业发展1、落实计生政策，稳定低生育水平。截止目前，全镇的一孩及政策内二多孩孕情掌握率均达90%，自然增长率为5‰，控制在指标要求的范围内，生育登记及生育证办理均已办理完结;孕前健康检查目前已完成456人，在10月底之前完成县里安排的要求;综合避孕率已达到91%。2、做好民政工作，保障群众生产生活。我镇共低保户460户、782人，农村低保截止8月份发放金额为2152268.7元。扎实做好双拥优抚工作，免费为重点优抚对象加入新农合;完成养老保险续保缴费任务的103%;全镇新农合参合率达100%。3、做好安全生产工作，全力维护社会稳定。开展食品安全培训4起，组织了10次安全生产大检查、“百日隐患”专项整治检查和“安全生产月”活动。集中开展了6次大型安全生产上街宣传活动。开展安全生产专项整治，排查并整改隐患27起。6、社会保障有效增强。对照目标任务，城镇新增就业岗位任务300人，完成300人，完成率100%。新转移农村劳动力人数任务350人，完成350人，完成率100%。公益性岗位开发任务30人，完成30人，完成率100%。7、持续推动环境保护工作。强化煤场堆场整治，开展了煤矸石等散装物料专项整治，对境内40家堆场窑厂开展专项整治，对26家非法企业已进行了立案，目前清理关停煤场堆场7家，环境整治的成效初步显现。8、凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作有序推进我镇目前已有17个村签订凤凰湖新区安置协议，共12634户，其中13个村已摸房到村、8001户摸房到户。首批田岗、大公、井沿三个村3824户搬迁至安一期，现安置任务已基本完成;第二批安置涉张集、大胡、后岗、土楼、集西、柏郢、大台、徐湖、六院九个村3565户，计划安置在安二期、安三期，现仅完成大胡村666户(安二期)的安置工作(安三期现不具备交付条件);第三批搬迁安置涉小刘、观音、栾胡、双楼四个村2639户，计划安置安三期、四期、五期。现观音村612户已摸房到户，小刘、栾胡已摸房到村，其余均未安置。第四批搬迁安置涉五个村2678户，分别是大胡、塘沿、张集、土楼、集西村，计划安置到凤凰湖新区，现仅大胡村269户摸房到户在安四期，目前房屋正在建设，其余均未安置。预计2018年年底安三期安置600户(以县重点局交房通知为准)。 三、集中精力、持续奋战，确保完成明年目标任务明年，我们要紧紧围绕“全省创一流、皖北争第一”的总目标，坚定信念，抓住机遇，攻坚克难，集中精力，进一步理清工作思路、强化工作措施，力争完成和超额完成我镇经济社会发展目标任务，跃入全县先进行列。为了实现这一目标，我们将努力做好以下工作。1、大力发展现代农业一是继续做大做强农业主导产业，大力扶持农业产业化龙头企业和科技示范标准化基地建设，认真落实“吨粮田”工程。把以连塘、汤庄、六院、徐湖等村为中心的第十轮万亩小麦、水稻高产攻关片建设好，确保通过市、县级专家验收。组织申报市级农业产业化龙头企业若干家，积极支持创建农民专业合作社，建设养殖示范区。2、推进民营经济发展千方百计的调动民力、激活民资、挖掘群众新的创业活力，大力宣传身边创业致富的鲜活事例，营造“想创业、敢创业、创大业”的思想氛围。积极引导外出务工人员、回乡大学生、退伍军人、科技人员、失地农民创办企业。3、切实抓好脱贫攻坚工作全面贯彻精准扶贫、精准脱贫的战略，积极整合人力、财力、物力，凝聚社会各方力量，不断创新工作方式，加大扶贫资金争取力度，打好脱贫攻坚战。加大村级干部管理，进一步夯实责任，严格落实奖惩机制。4、继续推进凤凰湖新区搬迁安置工作和地矿协调工作大力宣传拆迁补偿、搬迁安置有关政策法规。进一步完善地矿协调三级推进机制，力争尽快解决沉陷区各村拆迁补偿遗留的各类问题。要高度重视目前仍在老村庄居住尚未搬迁的农户，采取有效措施确保群众的生命财产安全。5、有序推进社会各项事业全面发展进一步优化农村清洁工程、道路硬化、美丽乡村建设等，全力实施好上级下达的各项民生工程任务。“新农合”参合率要继续保持100%，力争新农保参保率达100%。推动我镇文化、卫生、教育等各项事业发展。加强安全生产工作，防止和减少安全事故的发生。切实加强计划生育管理工作，努力提升计生服务水平。抓好全镇“向垃圾宣战建美丽家园”环境整治及农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治工作，持续加大秋季秸秆综合利用力度，努力实现秸秆禁烧常态化。2018年我们努力的成果显而易见，明年我们依旧任重道远。岳张集镇党委、政府将团结带领全镇人民以攻坚克难的勇气、创新务实的作风，为建设五大发展美好岳张集的而努力奋斗。

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年三觉镇政府工作报告

  在2018年3月24日三觉镇第十八届人大二次会议上 三觉镇人民政府镇长丁友康 各位代表: 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。 一、2017年工作及成效 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府深入贯彻落实新发展理念和党的十九大精神，紧扣“五化同步”、建设“南工北旅生态县”战略目标，围绕“凝心聚力、改革创新、强基固本、绿色发展、务实为民”的指导思想，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路，突出脱贫攻坚、美丽乡村和招商引资，攻坚克难，开拓奋进，经济社会发展呈现出持续向好的局面。2017年主要指标平稳增长，实现国民生产总值13亿元;完成国地税收入830万元，占年度任务的166%;完成规模以上工业总产值5.55亿元，增长13%;实现农业总产值6.9亿元，农村居民人均可支配收入10440元，增长11.5%。 一年来，我们稳扎稳打优环境抓项目，经济发展实现新提升 工业经济提质增量。积极谋划编制项目，争取项目早落地、早完成。2017年以来，一批乡村道路建设和改造工程、集镇建设项目、高标准农田项目、农业综合开发项目、增粮计划项目、水利工程项目等相继施工，部分工程已完工并发挥出良好的经济效益和社会效益。全镇共完成固定资产投资2.6亿元，占年度任务的170%。强力推进工业与民营经济发展，新增个体工商户120户，新增私营企业28家，注册商标3个，在新三板上市企业1家，企业申请获得专利13项，民营企业实现税收800余万元。2017年民营经济获全县三等奖。 现代农业提速增效。流转土地面积15000多亩，结构调整面积6000余亩，张墩博觉蝴蝶兰智能化温室栽培生产、振翔现代农业科技、桥湾红心柚、张岗食用菌、陈岗瓜果蔬菜、康绿野蔬菜种植、六冲菊花栽培等项目均投入生产，天创牧业、威达养鸡、康山羊等养殖规模不断扩大，稻渔综合养殖势头强劲，种养大户达20多家，全镇“一村一品”效果初步形成。农业种植专业合作社达9家，家庭农场20个，拥有省、市级农业产业化龙头企业2家。午季油菜籽产量0.05万吨，小麦产量3.5万吨，秋季水稻产量4.78万吨，实现大灾之年粮食生产稳定增长。 财政税收提档增色。强化税收征管，广泛拓展税源。坚持依法理财、生财、聚财、用财齐抓并举，不断强化增收的可持续性、收支结构的合理性、管理行为的规范性和资金使用的有效性，切实保障重点，努力解决难点，解决好事关群众切身利益的突出问题，确保财政收支平衡及预算任务的完成。制定规范的财经管理制度并严格执行。非生产性支出和三公支出实现连续3年逐年减少。同时认真贯彻“村财镇理、村帐镇管”制度，加强对村级集体经济的规范和管理工作，村集体经济2017年实现收入246万元，比上一年度增长70%，全面消灭了薄弱村，全镇龙头村1个、较强村7个、一般村6个，村级非生产性开支逐步降低。2017年村级集体经济发展获全县一等奖 一年来，我们坚定不移打基础出实招，镇域发展凸显新优势 基础设施不断改善。新建电站4座，新挖当家塘23口，支渠清淤5条，修建生产道路42公里，硬化农业灌溉渠道30公里，清淤支渠16条，群众生产生活条件进一步改善。投资1500万元的冯楼、桥湾等村增粮计划项目和投资500万元的张岗高标准农田项目已完工，投资1200万元的魏楼、陈岗等村增粮计划项目已开工建设，投资750万元的六冲村农业开发项目目前正在设计之中。全镇畅通工程投资1160万元，修建水泥路30公里，铺设安全饮用水管网5000米。 招商引资取得实效。制定优惠政策，强化服务意识，明确招商引资重点，抓住“南工北旅”的战略契机，加大招商引资力度。引进项目5个，续建项目4个，到位资金2.5亿元。总投资1.2亿元的中腾汽车零配件有限公司2017年建设过程中已为我镇实现税收170多万元，该公司计划于今年5月投入生产。 美丽乡村建设取得新成绩。美丽乡村建设快速推进，乡村风貌、环境整治成效明显。加快配套基础设施、公共服务，集镇管理力度加大，面貌明显改观。全镇垃圾清理和400户农村改厕任务全面完成，农村“三大革命”成效显著，全镇环境卫生得到极大改善。5个自然村整治任务完成并通过验收。张岗省级中心村已投入600余万元，完成了主街两侧整治、文化活动广场建设、立面整治、景观塘建设、污水处理、绿化亮化、改水改厕等。政府驻地建成区建设已投入400多万元，完成了9座公厕改造、巷道整治、立面整治、部分下水道改造，以及部分路段人行道道砖铺设、亮化、绿化等，丘塘整治和群众休闲文化广场正在建设中，项目完成后，将为镇区居民提供一个优美整洁的休闲场所。 一年来，我们全力以赴重精准补短板，脱贫攻坚取得新成绩 精准帮扶有力。调整充实脱贫攻坚力量，镇扶贫办选优配强工作人员，村扶贫专干全覆盖。单位包村、干部包户全面落实，强化帮扶工作考核和结果运用，压实帮扶责任。 精准施策有为。全面落实十大扶贫工程。深入开展“重精准、补短板、促攻坚”和大排查行动，实现贫困户家庭实际情况、扶贫手册信息和国办系统数据“三线合一”。实行扶贫项目储备、筛选、实施、监管全流程动态管理，解决资金等项目、实施不精准等问题。 精准扶贫有效。全镇建档立卡贫困户共2565户6630人，截止2017年底，剩余未脱贫户1150户2671人，贫困发生率由10.8%降为4.3%。2017年完成扶贫项目44个，其中产业扶贫项目31个。全年脱贫394户1137人，重点贫困村陈岗村出列。陈岗村贫困发生率低于1.4%，村级集体经济收入达42万元以上，基础设施和群众生活水平明显改善。 一年来，我们牢记宗旨抓改革促民生，社会建设得到新加强 民生保障持续有力。及时发放各项惠农补贴资金112批次4238万多元，完成了农、林、水等一些基础设施民生项目，足额完成了各项民生工程任务。全镇新农合参保率90%以上，城乡居民参保任务全面完成;全镇纳入低保1137户;2017年缴纳农保费用56万元，受灾理赔170万元。大力实施通达工程，全镇2017年畅通工程完成29.8公里，受益人口超过3万人。群众对民生工程的知晓率和满意度大大提升，民生工程工作获得了县委县政府表彰。 社会治理不断加强。保持严打态势，强化标本兼治，一年来全镇未发生一起恶性案件，信访积案有效化解，社会大局和谐稳定，群众安全感进一步增强。突出危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点领域安全监管，安全生产形势总体平稳。特种设备、食品药品监管全面加强，人民群众安全感持续提升。 法治建设深入推进。加强政府权力运行标准化监管，拓展政务公开，强化行政监督，推进审计监督、制度规范全覆盖。“七五”普法扎实推进。自觉接受人大监督，认真办理人大议案2件、代表建议3件。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育，作风建设和廉政建设得到加强。 各项事业全面进步。义务教育均衡发展通过国家评估验收，“无校籍”管理改革试点工作和教育布局调整工作顺利完成。卫生计生工作扎实开展，各项指标持续优化，奖扶政策执行到位，基本公共卫生服务和妇幼保健水平不断提高。认真抓好征兵工作，顺利完成征兵任务，民兵工作进一步规范。农村电影放映、群众健身等体育文化娱乐活动丰富多彩。农机、农技、市场监管、科技、通信、民族宗教等方面都取得一定成效。2017年，我镇社会治安综合治理、信访维稳、教育、科技、安全生产、水利等工作均荣获全县先进位次。 各位代表，2017年是很不平凡的一年，各项工作取得了预期成效，部分领域做出了特色亮点。 成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，得益于镇人大、政协的和衷共济、社会各界的大力支持，归功于全镇广大干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇各条战线上的劳动者，向各位人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也深知奋进路上的困难和问题仍然不少。经济总量不大，受土地、规划等方面制约，新经济增长点进展不快;违法建设、违法占地时有发生;财政收支压力加大，镇财力后劲不足;村与村之间发展不平衡;镇村干部队伍年龄偏大，发展积极性主动性有待进一步提高;交通、供水、供电等配套设施建设跟不上发展步伐;村民文明意识有待加强;脱贫攻坚资金不足、基础设施差、产业发展难、致贫原因多样、贫困户自身发展动力不足等。对此，我们必须进一步采取有效措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年。根据镇党委十四届三次会议精神，今年工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业强镇、农业稳镇、开放兴镇、商贸活镇、生态靓镇”的总体工作思路;坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代幸福、美丽、和谐、文明三觉建设新征程而不懈奋斗。 主要预期目标是：力争全镇社会生产总值年增长10%;财政收入年增长10%，突破1100万元;农民人均纯收入年增长12%，突破12000元。固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额突破5亿元，全面完成引江济淮年度工作目标。 完成上述目标，我们满怀信心，充满希望。我们有得天独厚的区位优势支撑，有一支能打胜仗敢为人先的干部队伍，有6万多渴望发展、参与发展的人民群众，有一大批在外创业有成的有识之士，这是我们实现目标的重要保障，我们要凝心聚力，鼓足干劲，精准发力，全力以赴抓好落实。 （一）聚力脱贫攻坚，确保实现年度目标 聚焦脱贫目标。坚持目标导向，不断强化基础，逐项对标达标，年度考核确保继续位居全县第一方阵。坚持问题导向，重点补齐村级基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入短板。坚持精准导向，强化动态管理，确保对象真实、措施严实、帮扶务实、政策落实、脱贫扎实。坚持效果导向，制定退出方案，完善退出程序，规范档案资料，做实精准扶贫、精准脱贫，确保重点贫困村魏楼村出列，2200贫困人口脱贫。 突出项目扶贫。继续推进脱贫攻坚十大工程，增强扶贫支撑力。深入推进智力扶贫、健康扶贫，切实推进政策落实，确保不落一户、不少一人。谋划实施一批基础设施建设扶贫项目。提高金融扶贫质量和效益。抓好就业扶贫、社保兜底扶贫。加强和完善涉农资金整合，提升资金使用精准度和实效性。 凝聚攻坚合力。严格执行“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度，强化帮扶力量，增强帮扶实效。抓好过程考评和目标管理考核，坚决落实问责措施，做到奖惩分明。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力。拓展社会扶贫渠道，统筹安排好机关、学校、企业、社会组织人员帮扶，形成脱贫攻坚的强大合力。 （二）强化工业主导，着力提振经济实力 优化提升工业经济。以项目为抓手，狠抓项目前期、开工、续建各阶段工作任务的落实，力争完成工业固定资产投资2亿元以上。以规上企业和重点企业为抓手，全力促进企业上规模、上水平、增效益，实现新增规上企业1家。 做大做强民营经济。继续落实更加宽松、优惠的政策，切实为民营经济发展，为大众创新、万众创业提供更加宽松、更加优化的发展环境。争取完成规模工业总产值6.4亿元。鼓励发展服务业等第三产业，全力推进互联网+，推进公共服务、现代农业、民生公益等与互联网深度融合。 抓紧抓好招商引资。积极与新桥国际产业园和蜀山现代产业园对接，建立联合招商机制和项目共享机制，借船出海、借梯登高，借势发展。力争引进科技含量高、附加值高、竞争实力强的企业2个，引进资金2.4亿元以上。 （三）聚力乡村振兴，着力推动镇域发展 推进农业农村现代化。继续扩大优质稻、蔬菜、水产种养规模。加快农民专业合作社发展。加大对农田水利等农业基础设施建设的投入，增强农业基础设施抵御自然灾害的能力。切实加快土地流转，积极引导和鼓励农村土地多形式、全方位流转，流转土地力争达到20000亩以上。加快农业经营方式的转变，实现我镇由农业大镇向农业强镇转变。坚持做大基地，形成“家庭农场+基地+农户”的种植模式。坚持育好主体，打造品牌，强化绿色优质农产品供给。 提升道口经济带动能力。进一步提升完善高速道口绿化工程，加强周边地带的规划建设管理，合理开发利用周边的土地资源，重点打造以物流仓储为主，兼顾商贸、旅游、交通出行等服务的综合型产业区，助力三觉经济发展。 打造美丽集镇和美丽乡村。全面提升三觉对外形象，全面完成政府驻地整治和张岗省级中心村建设任务，重点解决镇区脏乱差、基础设施破损、绿化缺位现象;完善建材、农机销售及维修等专业市场建设;加大对环卫保洁人员督查考核力度，严厉打击违法建设和非法买卖土地行为。以文明创建为主抓手，抓好镇村的环境卫生整治。以干净整洁为目标，以清理垃圾杂物、清理乱堆乱放为重点，力争20%的中心村达到美丽乡村建设要求，30%的村庄脏乱差得到有效整治。 （四）强化民生保障，着力构建社会和谐 着力保障和改善民生。坚持保基本、兜底线，统筹安排好民生保障工作，实现民生改善与经济增长相协调、相促进。全面落实各项惠民政策，继续实施好各项民生工程，关注贫困户、低保户、五保户及弱势群体生产生活。扎实推进社会保障全覆盖工程，完善基本养老和基本医疗等保险制度、最低生活保障和社会救助制度。大力开展职业技能培训，鼓励创业带动就业。完成农村危房改造任务。加大防灾减灾力度。 加强和创新社会治理。强化社会治安综合治理，扎实推进“平安三觉”建设，严厉打击各类干扰破坏经济和社会发展的人和事。进一步完善应急管理机制和预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件能力;切实加强和改进新形势下群众工作，健全信访维稳工作长效机制，强化矛盾排查调处，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，努力把矛盾化解在乡村，解决在萌芽状态，确保社会和谐稳定;切实抓好安全生产、食品药品安全、消防安全等工作，不断提升公众安全感。普及科技知识，倡导文明健康的生活方式。落实普法教育，维护好人民群众的合法权益。 全面发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果，创新公办教育新模式，打造教育品牌，催生教育产业。坚持计划生育基本国策，扎实推进健康扶贫，整合卫生资源，强化卫生计生优质服务和满意度，全面提高出生人口素质。丰富群众文体生活，组织开展系列全民参与的文化健康活动。鼓励民间资本参与养老服务，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。关爱青少年健康成长。扩大保障覆盖范围，实现新型合作医疗保险和农村社会养老保险适龄参保全覆盖。充分发挥共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。 三、加强政府自身建设 新时代对政府工作提出了新的更高要求。我们要牢记责任使命，练就过硬本领，努力建设人民满意的人民政府。 增强政治定力，坚持对党忠诚。把旗帜鲜明讲政治摆在首位，坚决忠诚看齐习近平总书记这个党的领袖，维护党中央权威和集中统一领导，树牢“四个意识”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想“主心骨”，筑牢信念“压舱石”，坚定“四个自信”。严格尊崇党章，强化组织观念，规范党内组织生活，严肃党内政治生活。自觉与错误言行作斗争。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、勇于实践，确保中央和省市县委决策部署在三觉镇全面落实。 增强法治思维，坚持依法行政。树牢法治理念，增强依法行政能力。进一步加强宪法和法律法规学习，自觉运用法治思维和法治方式推动工作;加强政务公开和政府信息公开。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督和社会监督，严格按照法定权限履职，提高行政决策的民主化、科学化、法治化。 增强责任意识，坚持担当作为。大力弘扬敢于负责、勇于担当、善于落实精神，实干作为。坚持系统思考，深入研究，攻坚克难，把更多的时间和精力放在工作一线、矛盾前沿、作战现场来解决问题，积极作为。坚持政府工作项目化，项目工作责任化，强化制度落实，以项目支撑发展，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱，主动作为。不断加强知识学习、理论修养和实践锻炼，提高科学决策、驾驭全局、破解难题能力，增强担当本领。深化机关效能建设，强化督查问责，严查懒政怠政行为，倒逼担当作为。 增强宗旨观念，坚持为民谋利。把握新时代我国社会主要矛盾新变化来想问题、作决策、抓工作，从群众中来，到群众中去。坚持以人民为中心的发展思想，补齐民生短板，杜绝形象工程，力戒形式主义，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持“今日事、今日毕”“我的岗位我负责、我的岗位请放心”、首问负责制、限时办结制，建设透明高效的便民服务环境。坚持深入调查研究，了解社情民意，回应群众关切，切实维护好、实现好、发展好群众的根本利益。 增强自律能力，坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”“谁主管、谁负责”，注重抓日常、强监管，持续提升政府系统从严管党治党水平。深入贯彻中央八项规定和两《准则》两《条例》，强化正风肃纪，保持反腐败高压态势;紧盯重要节点，开展专项整治，严控“三公”经费，持之以恒纠处“四风”，保持风清气正。加强对重点项目、重点领域、重点人群的监督管理，扎紧制度笼子，形成不敢腐的威慑、不能腐的制约和不想腐的自觉，实现干部清正、政府清廉、人民满意。 各位代表，新时代催生新气象，新发展须有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协的监督支持下,紧紧依靠全镇人民,以更加坚定的信念、担当的品质、务实的作风，团结拼搏，砥砺前行，为决胜全面建成小康社会，奋力建成富强、民主、文明、和谐、美丽三觉而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资寿县】2018年安丰塘镇政府工作报告

  在安丰塘镇第十八届人民代表大会第二次会议上 安丰塘镇镇长梁志勇 2018年4月2日 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结带领全镇人民，牢牢把握加快发展这一主题，积极作为，真抓实干，务实创新工作，经济社会保持良好的发展态势，全面完成镇十八届一次会议确定的各项目标任务。在2017年，我镇先后荣获全县“现代农业工作先进单位”、全县信访工作先进乡镇等荣誉称号，具体工作和成绩表现在以下方面： （一）现代农业快速发展。2017年我镇现代农业紧紧围绕“南工北旅生态县”实施战略，以调整产业结构和土地流转为抓手，大力推进农业现代化进程，积极发展旅游农业、观光休闲采摘农业和无公害农业，重点以稻田画观光、特种养殖、水产养殖、畜禽养殖、瓜蒌种植、蔬菜种植、水果种植、药材种植、农机服务、科技服务等产业向规模化品牌化转变，把产业结构调整同扶贫工作、特色产业、旅游发展、土地流转结合起来，打造亮点。推出一批新、特、亮、优、生态产业工程。去年仅稻田综养一项就实现土地流转8000多亩，全镇实现土地流转3万多亩。由于现代农业在我镇快速发展，2017年10月12日全县农业农村重点工作现场会在我镇召开。2018年现代农业现场会已安排在我镇召开，观摩现场已按县政府要求落实好。 （二）经济实力稳步提高。2017年全镇经济社会呈现良好发展势头，全镇经济总收入实现亿元，同比增长%，人均收入元，增长%，完成固定资产投资2亿元的任务。工业和民营经济突飞猛进的发展，新增规模企业5个，民营企业1个，个体工商户51户，实现工农业总产值3.8亿元，实现财税收入400多万元。 （三）招商引资进展迅速。按照县委县政府招商工作要求，镇成立招商引资工作领导组，积极主动开展招商引资工作，结合区位、资源等优势，大力开展工业招商、农业招商、旅游招商，优化招商环境，强化招商服务。全年共落实落地项目5个，到位资金31571万元，超额完成县下达15000万元的招商任务。其中工业项目25371万元，农业及旅游项目6200万元。具体为芍陂米业、国毅水产、鸿酷玩具、安丰塘特色水产养殖和红星美凯龙家居集团企业。 （四）扶贫攻坚扎实推进。我镇扶贫工作共有2个贫困村、1626户贫困户、3491贫困人口。截止2017年底，2个贫困村出列，其中苏王街道居委会2016年出列，大树村2017年出列。875户2134人已脱贫，其中2017年252户614人脱贫。一是扶贫项目：全年投入产业项目扶贫资金1459万元，504户贫困户不同程度受益;基础设施项目投入337万元，修水泥路11公里;二是健康扶贫：2017年共有623户724人受益，补偿资金为150.7万元;三是教育扶贫：2017年共有273人受益，资助资金75.4万元;四是危房改造：2017年共有105户实行危房改造，补贴资金130万元。一系列的扶贫政策和扶贫资金在我镇扶贫工作中充分发挥了脱贫作用，因此我镇2017年度扶贫工作扎实，脱贫工作成效显著。 （五）美丽乡村建设稳步推进。2017年我镇有省级美丽乡村中心村建设和集镇建成区改造任务，镇党委、政府高标准、高起点、高规格完成这两项工作。集镇建成区代表淮南市迎接省集镇建成区考评，省美丽乡村中心建设总投入1.2亿元，已投入7000多万元，完成第一期小高层52户住宅楼建设;第二期41户住宅楼建设和87户二连体别墅建设。村党群服务中心和配套设施正在建设中，集镇建成区总投入1500万元，已完成投入1100万元，完成了主街道沥青路面的铺设，23000平方的立面改造、1200平方米的停车场建设、160个摊位的农贸市场整修、130平方米两个厕所改造、裕丰街1280米下水道工程和640米的弱电入地工程。2400多米下水道工程正在开工建设，小型污水处理工程正在招标中。 （六）计划生育常抓不懈。2017年在镇党委政府的坚强领导下，在各村各部门的大力支持下，计生卫生工作取得了一定成效。 一是大力推进卫生计生工作改革，服务群众的能力和水平得到进一步提升。大力推进卫生计生工作的深度融合，服务家庭发展的能力得到大幅提升，健康脱贫工作在全镇全面展开，家庭医生签约服务得到了群众认可，群众的满意度得到大幅提升。2017年全镇3.5万人建立了健康档案，其中65周岁以上老人建档全覆盖，0--6周岁儿童免费体检服务2350人次，孕产妇访视1820人次，新农合参合率95%以上，35--55周岁妇女“两癌”筛查全面开展，贫困人口免缴新农合自筹资金，免缴住院押金，享受健康脱贫优惠政策，贫困人口家庭医生签约全覆盖。 完成镇村计生协换届工作，人口基金、奖扶等政策让全镇1000余人受益，健康村、健康单位创建全面展开，公民健康素养不断提高。 二是重点指标得到提升。全镇人口出生率12.8‰，出生人口性别比107，多孩出生上报控制在3%以内，出生登记在90%以上。 （七）民生工程彰显效益。镇民生办印发了《安丰塘镇关于实施2017年33项民生工程的通知》和《安丰塘镇2017年民生工程目标任务分解表》，调整民生工程工作领导组，扎实推进民生工程，按时如期完成民生工程任务。在我镇实施的27项民生工程已顺利完成，农村畅通工程投入520万元，修水泥路7.218公里;危房改造130万元，改造105户;农村安全饮用水已完成大树村，解决了3千多人的安全饮用水问题;健康脱贫民政救助69.4万元，财政兜底8.9万元;农村低保1162人，发放生活补贴292.2万元，价格补贴26.55万元，电费补贴4.8万元;特困人员供养及生活无着落人员救助。550名五保发放生活补助157.52万元，电费补助2.45万元，对4名孤儿生活进行救助;贫困残疾人康复为97名患者提供药费补助9.7万元;残疾人生活和护理补助，有332名残疾人享受生活补贴12.58万元，护理补贴36.94万元;小型水利工程投入48万元，建两所电站、一口塘和六条渠道;政策性农业保险午季投保10.86万亩，因灾理赔171.67万元;就业扶持工程、城镇医疗保险、城乡居民大病保险、城乡居民养老保险、计划生育、义务教育等民生工程稳步推进，成效显著。 （八）安全生产警钟长鸣。1.建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，制定年度工作要点;2.加强安全生产工作部署和监督检查，严格执行例会制度。3.制定安全生产责任制，建立安全生产全力和责任清单;4.制定企业落实全员安全生产责任制度规定，配齐配强安全管理人员;5.与全镇十个村(居)及镇直单位签订目标管理责任书，严格实施安全生产目标考核，兑现奖惩，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”制度。6.认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。落实属地管理责任。7.加强执法管理，规范执法程序，按照“谁主管、谁负责”的原则，及时上报安全生产事故信息，监督企业落实整改责任。8.制定遏制较大以上事故工作实施方案，“百日除患铸安”专项行动实施方案，烟花爆竹安全专项整治工作方案。9.辖区安全生产形势稳定，没有发生安全责任事故，没有发生重大安全事故。 （九）政府自身建设强力推进。认真学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神，以落实党风廉政建设责任制为主体，以惩治和预防腐败体系建设为主线，全面落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一是认真落实党风廉政建设责任制，制订了年度党风廉政建设工作意见和“两个责任清单”，列入年度重点工作，做到与其他重点工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。二是党员干部廉政建设进一步深入。先后组织开展学习了党章、廉政准则、问责条例和纪律处分条例等党风廉政主题教育活动，全年组织党员干部看电教片3场，党委书记授课2次，测试2次，并组织班子成员、村(居)主要负责人、镇直单位负责人及内设机构负责人到市廉政教育基地和小甸特支接受红色教育。三是监督检查和专项治理工作不断强化。加强了对农民负担、扶贫项目、民生工程、招投标、施工和质量等方面的跟踪监督，有效防止了违纪违法现象的发生。四是不断完善制度建设，促进作风转变，完善了镇机关管理制度和村级财务管理制度，对村级财务实行月审制;扎实开展了“讲重作”专题警示教育和“全面学合肥，对标提效能”活动，党员干部纪律意识明显增强。深入推进“三转”工作，明确职责，突出主业，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务。五是严肃查处违纪违法案件，全年共处置案件线索29件(次)，立案查处17件，17人受到党纪处分。六是切实做好巡视巡查整改工作，共处置巡视巡查问题24件，党纪处分2人，清追违规资金1549491元。 （十）其他工作统筹并进。2017年我镇的人大、政协、老龄老教、关心下一代、环境保护、节能减排、耕地保护、城乡建设、教育均衡发展、武装工作、民政工作、科技科协、减震防灾、基础设施建设、信访稳定、社会治安等工作都有序开展，社会各项事业持续协调发展。 各位代表，过去的一年，全镇上下扎实苦干，克难攻坚，成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是镇党委正确领导和镇人大主席团监督支持及社会各界关心的结果，更是全镇人民团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向关心支持我镇工作的各级各部门和社会各界人士表示衷心感谢，致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，主要表现在：农业产业转型速度较缓;招商引资企业规模不大，缺乏大的税源支撑，财政收支矛盾依然突出，促运转促发展的压力较大;扶贫攻坚、计生工作任务艰巨，工作推力不大;旅游综合开发任重道远;政府服务水平有待提升，发展环境不优等问题。所有这些问题都需要我们高度重视、扎实苦干,采取有力措施,在以后的工作中着力加以解决。 二、2018年工作目标 各位代表：2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。以县委、县政府“五位一体”总体布局，坚持以五大发展行动计划为抓手，全面提升“五化”水平，全力推进“两新五带”建设，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力开创“南工北旅生态县”新局面。我们将按照县委、政府决策，进一步理清发展思路，在重点突破中带动全局，在难点破解中增强信心，在维护稳定中构建和谐，着力推进安丰塘休闲旅游增彩、美丽乡村增靓、生态环境增美、民生增实等重点，抓项目、补短板、强弱项，加强和改善民生，促进经济持续健康发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。围绕上述目标，我们将认真做好以下方面工作： （一）筑牢党的思想建设根基。 深入学习贯彻党的十九大精神，努力在学懂、弄通、做实党的十九大精神上走在前列，把学习十九大精神作为当前和今后一段时期重要政治任务，认真制定学习方案，精心组织学习，通过学思践悟、学用结合，把学习贯彻党的十九大精神深入到工作中来。 （二）全力抓好精准脱贫工作。 广泛宣传动员，细化工作措施，压实工作责任，加大帮扶力度，聚焦深度贫困，建立完善一批效益好、成效快的“扶贫基地”“扶贫农场””扶贫车间”，突出产业扶贫“造血”功能，严防返贫情况发生，确保实现2018年脱贫攻坚目标任务。 （三）统筹推进乡村振兴战略 立足资源优势，积极发展现代农业，在推进农业产业化进程中，利用乡村资源，通过资本运营、技术聚集、市场开拓、品牌创立、产品开发等，在扶优传统产业的同时，不断培育和壮大新兴产业;做好美好乡村建设和环境整治工作。积极争取国家项目资金扶持，整合财政资金，利用惠农政策、“一事一议”财政奖补资金，做好重点工程建设;切实做好集镇建成区、中心村和自然村庄的环境整治。 （四）扎实推进工业强镇、旅游兴镇目标。 加大招商引资工作力度，着力解决招商引资遗留问题，在不放弃引进小项目的同时，重点是引进科技含量、产业链条长、节能环保型等项目;继续对招商引资有突出贡献的企业给予奖励，鼓励实现大众创业，万众创新;加大对实体经济的帮扶扶持力度，推动规模企业“入规”工作。安丰塘成功申报中国农业文化遗产和世界灌溉工程遗产，立足我镇属省级旅游乡镇的资源优势，加大安丰塘旅游开发设施投入和旅游项目招商力度，加强安丰塘旅游项目的编制和宣传推介工作，引导旅馆、餐馆和“农家乐”示范点参与创星建设，推动农业生态园建设。 （五）纵深推进农业基础设施建设。 紧紧抓住政策和项目扶持机会，完善配套项目区基础建设。加快农业产业结构调整步伐，努力改善农业生产条件。引进优良品种，改进生产方式，推广发展优势产业和特色农业。大力发展现代农业，把现有的种植、养殖基地做大做强，积极加大土地流转力度，使土地经营向高效、集约、规模化方向发展。 （六）积极增加财政收入。 在促进 一、二产业发展的同时，大力扶持第三产业，培育和加快第三产业基地建设，积极培育财源，为我镇经济社会的长远发展奠定基础，创造条件。 （七）改善民生推进共享发展。 继续落实民生工程项目在我镇的具体实施，确保各项民生工程完成。增加民生政策透明度，自觉主动接受社会各界监督，不断提高群众知晓度和满意度。完善镇村基层设施建设，加强民生工程项目建后管养。加强对民生工程资金的监管力度。鼓励多元化参与教育、文化、医疗、养老、体育等社会事业，满足人民群众不断提高的物质文化需求。 （八）持续加强社会综合治理工作。 认真落实综治维稳信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展不稳定因素深摸细排化解，强化包保，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;通过开展安全生产专项整治行动，并不定期检查、督查，做到警钟长鸣，确保无重大安全事故发生。 （九）实现社会事业全面发展。 办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化，同步推进民族宗教、食品、档案管理、妇女儿童、统计调查、科学技术、项目建设、节能减排、国防和预备役、老龄和关心下一代、残疾人以及工会、工商、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。 （十）强化政府服务职能。 解放思想，突破定式思维。关注群众的共同利益，做到问计于民、问需于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际，更加贴近群众，真正实现还权于民、让利于民、藏富于民。加强民主法治建设，坚持在镇党委领导下开展工作，依法接受镇人大的监督，高度重视人大代表的建议，办好人大议案，民主政治协商，坚决纠正损害群众利益的不正之风，发挥艰苦奋斗和勤俭节约的精神。推进干部绩效管理，让全体工作人员把更多的精力、时间用在项目争取上，用在解决问题上，形成能办事、快办事、办好事的工作氛围。 各位代表，新的征程已经开启，新的任务更加艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年钱庙乡政府工作报告

  2018年12月27日在乡十三届人大三次会议上乡长李金超各位代表：现在，我代表钱庙乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去一年经济社会发展回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和政协的监督支持下，我们认真贯彻党的十八大精神，深入实践科学发展观，有效应对前进中的困难和挑战，奋发有为，扎实推进全面建设小康社会。围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴乡富民主线，稳中求进，开拓创新，全面推进经济强乡、文化强乡和生态强乡建设，圆满完成第十二届人民政府确定的各项目标任务，谱写了经济社会发展新篇章。 一、经济发展稳步向前 （一）招商引资方面。始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，引导我乡籍在外创业人士回乡创业，采用以情招商、以商招商等方式，构造多渠道招商格局。今年招商引资预计完成30000万元，目前有两个项目，淝美湾农业发展有限公司和安业纤维制品公司，共投资约2.4亿元，新增个体工商户142户、私营企业35家。 （二）固定资产投资方面。今年完成固定资产投资5.8亿元，申报入库项目8个，共投资2.38亿元，其中5000万元以上两个，分别是：凤台淝美湾二期建设和彬盛服饰。 二、精准扶贫合力攻坚认真开展入户走访、调查，采取包村干部入户，村干部、无职党员联系贫困户的做法，目前全乡共完成“乡一案、村一档、户一袋”的帮扶清单系统。同时做到“村有室、室有图、户有方”的层层包保责任制，对照清单一一落实，营造一个全社会都关注贫困的良好氛围。在扶贫措施方面，我们协调各方面的资金资源采取了“四个一点”的方式进行开展，县对口帮扶单位筹一点、乡财政拿一点、村级利用党建经费或光伏电站收益列支一点、社会慰问爱心帮扶捐一点的做法，对全乡贫困户进行全面覆盖。结合扶贫政策，认真开展“五个一批”完善好政府救助体系的关怀。目前全乡已集中落实贫困户户用光伏电站100户;稻草绳加工七十余户;划拨村级党建经费慰问贫困户，让贫困户感受到党和政府的温暖、同时完成贫困户入户帮扶措施的再细化工作，长毛兔养殖、中草药种植等产业扶贫项目谋划工作已完成，即将落地实施，争取做到贫困户脱贫不返贫，松手能行走，明天会更好! 三、基层党建狠抓落实一是夯基础，增强党建工作合力。把党建工作摆在突出位置，超前谋划，认真履职，结合实际，制定我乡抓基层党建工作问题清单、任务清单和责任清单，与16个村党组织签订了党建目标责任书，按月下发任务清单6份、63条。坚持每月召开一次党建工作例会，指导基层党组织制定工作规划、推进重点任务、做好规定动作。二是找重点，推进工作任务落实。全力推进基层党组织标准化建设工作，深化实施方案，细化推进措施，采用以会代训方式，向各支部明确标准化建设的目标任务和方法步骤。通过支部自查、党委考察的方式，明确各支部不达标的差距和原因，逐个进行整改，完善软件资料和硬件设施。发挥钱庙村、关庄村、亿联支部党组织标准化建设示范点的引领作用，全面推进基层党组织标准化建设。三是塑形象，凝聚党员干部力量。重点加强基层党组织书记、机关党员干部、选派干部、大学生村官四支队伍建设。落实好“党员活动日”制度，每月28日集中开展党员活动，组建党员志愿者服务队，在秸秆禁烧、环境整治等重点工作中发挥先锋模范作用，进一步增强了党组织的生机活力。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，严防党内组织生活流于形式。充分运用钱庙乡先锋网、党建QQ群、微信群等媒介，不断延伸基层党员“教育链”。严肃查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为。四是强保障，提升党建工作水平。结合基层党组织标准化建设要求，大力推进村级活动场所建设工作。结合“盘活村级三资、壮大集体经济”中的整改任务，大力发展村级集体经济，将光伏电站作为提升集体经济水平的重要抓手，通过出租闲置土地、结对帮扶等方式增强基层造血能力，力争消除集体经济空白村。落实村级工作运转经费管理制度，对服务群众项目经费严格把关，有效保障了基层组织工作的开展。 四、安全生产夯责保障为使安全生产隐患排查治理工作落在实处，我乡分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实：一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面，大力宣传安全生产的重要性、必要性。二是建立健全了各项安全生产规章制度。形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制，结合实际，制定出隐患排查治理具体方案。三是加强安全检查，提高整治力度。为切实搞好安全生产工作，我乡一方面抓好正常的每月一次例行检查，消防安全隐患。另一方面，结合节假日，抓好专项安全生产检查整治工作。到目前为止，全乡未发生一起安全事故，对存在的事故隐患和苗头，通过排查、及时发现、整改，基本得到了有效的遏制。从而，避免了重特大事故的发生，促进了我乡安全稳定发展。 五、农业工作有力推进 （一）农田水利工作有序推进。大中沟清淤3条，完成土方1.5万方;利用农村“一事一议”民生工程，加大农田水利兴修投入，完成部分村主干渠及防渗渠改造整修。制定完善乡防汛工作预案及采煤沉陷安全度汛预案，完成淝左堤除险加固工程，做好防汛准备工作，确保安全渡汛。 （二）“秸秆禁烧”成绩突出。乡里成立禁烧工作领导小组，动用两辆宣传车，五辆禁烧工作督查、巡查车，下发禁烧宣传单12000份，张贴县政府公告50处、宣传条幅达308条，新购置打捆机2台，累计34台。全乡共设田间禁烧指挥部37处，看守点达70多处，共抽调村队干部、群众达2000多人，进行24小时轮班守护。注重低茬收割，秸秆及时离田，全天候24小时严防死守，全乡设置4个秸秆收购点，主动拓展秸秆销路。午季秸秆禁烧取得较好成绩。 （三）农田水利设施改造提升。总投资4660万元的高标准农田建设工程实施完工。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万元，整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 六、综治维稳扎实有效一是规范了乡政法综治工作中心建设，有效地整合了综治、公安、司法、信访等维稳力量，增强了矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联调，平安联创的工作合力;二是规范了村综治工作站建设，全乡16个村各配备了一名政法综治专干，一名民警，两名调解员，二名联防队员，实现了综治办、警务室、民调委“三室合一”的阵地建设;三是规范了各项工作制度，完善村级网格化建设，实行规范的网格化管理，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到一般问题不上交。四是通过加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解易激化、易造成群体性事件、易民转刑的矛盾纠纷，今年调处各类矛盾纠纷21起，调解成功率100%，有力地维护了社会稳定。 七、行政效能不断强化切实加强党风廉政建设，建立完善督查工作机制，提升行政效能：一是强化干部队伍管理。切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”，领导作风中的“假、浮、蛮”，为政不廉的“私、奢、贪”以及干部“走读”等突出问题，实现全乡干部作风明显改进。二是严格机关管理制度实施。严格执行《钱庙乡机关管理制度》，做到重奖重罚，做到工作日上下班考勤签到。三是打造服务型阳光政府。认真落实政务公开和政府信息公开等制度，接受群众和社会舆论监督，从严治政进一步落实。完善办事公开制度，进一步规范建设便民服务中心，实现集中办事“零距离”，公开办事“零障碍”。 二、2018年工作回顾 （一）全力推动提质增效以“转型升级为导向，大力构建现代产业”发展新体系。经济发展持续增长。招商引资稳中有进。我乡始终把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，切实从打造引资环境入手，按照“筑巢引凤，引凤还巢”的工作思路，充分利用本乡资源优势，通过实行专业招商，以情招商，以商招商等方式，构造多渠道招商格局。一年来共引进莹美(上海)建材科技有限公司、湖州南浔云浩箱包有限公司、杭州吉丰箱包有限公司等3家公司，共计解决就业300余人。2015全乡完成招商引资2亿元,新增个体工商户100户、私营企业30家，着手在谈项目2个。重点项目平稳有序。按照凤台县重点项目百日攻坚行动实施方案文件精神(凤政办〔2016〕133号)，我乡认真组织抓项目谋划工作。截止目前已谋划大小项目21个，总需投资22.84亿元。其中5000万以上项目11个，投资19.1亿元。5000万以下项目10个，投资3.736亿元。工业项目8个，投资7.78亿元，基本完成县下达的任务目标。现代农业稳步发展。着力加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，突出强化主导产业培育。进一步发挥特色农业生产优势。大力发展现代农业，实施“一村一品”工程，“钱庙蘑菇”、“刘楼草绳”、“陈圩酥瓜”、“张楼莲藕”“先庄鲜鱼”等一批特色农产品影响力日益扩大，蔬菜生产、油醋加工等产业优势明显增强。进一步加快农业产业结构调整步伐。稳步实施国家小农水项目，涉及圩西、高庄、岭头等11个村的高标准农田建设已规划;全年新增各类蔬菜种植面积达800亩，设施蔬菜面积增至350亩，全年新增陈圩、关庄温控大棚3座。 （二）城乡统筹深入推进以“工业发展主战场、城乡统筹新典范”为统揽，推进产城一体融合发展。基础设施优化升级。坚持科学布局、合理规划原则，积极促进基础设施建设优化升级。以市县重点工程建设为抓手，进一步完善路网建设，拉开基础框架。全年农村公路工程40千米，交通得到极大改善，基本实现村村通。沉陷安置全力保障。曹洼、先庄刘小已完成摸号分房。其它沉陷区已完成前期入户调查、张榜公示等各项工作，目前沉陷区群众生产、生活稳定，各项工作正有序开展，就地安置工作坚持科学统筹、集约用地原则，进一步盘活存量土地，改善人居生活环境，提升人民群众幸福指数。乡村面貌显著改善。美好乡村建设示范引领，乡村道路建设、房屋立面整治、渠道清淤、污水处理和村级文化活动中心全面完成建设任务，农村基础设施明显改善。全年完成“村村通水泥路”延伸工程8.47公里，改造维修砂石路10公里，危桥改造1座。农田水利设施改造提升。完成重点小农水项目的验收和审计决算，投入资金1070万整治田亩1.3万亩。投入资金80万元，完成改造泵站13座，清淤河道12公里，清淤塘坝2口。 （三）生态建设不断加强强化生态文明理念，全力推进环境保护。环境整治成效明显。深入开展“三线三边”环境整治和文明创建工作。严格按照“属地管理”原则，建立健全乡村两级环境整治网格化管理体系，落实“以村为主”制度，安排二级网格16个，三级网格84个，实现16个村全面覆盖。加大垃圾偷倒、违章建设打击力度。严格监管各类渣土运输单位，强化建设企业和施工现场动态监管，严厉打击违法偷盗等破坏环境行为。生态环境优化提升。“河长制”工作取得积极成效。拆除违章建筑3处，拆除旱厕及改厕40座，午秋两季秸秆禁烧工作扎实推进，基本杜绝露天焚烧秸秆现象。资源节约推进取得新进展。 （四）社会建设全面推进以编制规划和加大投入为重点，不断提升基本公共服务水平。民生工程全力打造。按要求完成上级确定的各项民生工程，根据实际需要实施基础设施、危房改造、环境绿化等多项民生工程。建立健全社会救助管理体系，为19名孤儿提供特别生活补助;严格落实农村最低生活保障制度，为全乡410户、880名符合低保对象足额发放低保金;严格执行城市低保月标准，农村五保供养水平进一步提高，积极开展贫困残疾人救助与康复工作，城乡居民社会养老保险稳步推进，新农合参保率达100%。社会事业全面发展。人口计生工作取得新成绩。积极开展妇幼基本公共卫生服务，全年新增44名计生奖扶对象，计划生育奖扶资金全部按时发放到位，低生育水平保持稳定。一事一议财政奖补资金支出得到新规范。公共文化服务水平获得新提升，成功举办广场舞大赛和元旦晚会，农家书屋实现16个村全覆盖，运转良好。社会治理取得新成效，积极开展法制宣传教育，高度重视重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，全力组织开展建党95周年评选表彰活动，积极接访下访、化解信访积案，。 三、2019年工作谋划回顾今年来的工作，虽然取得了一些成绩，但是仍有一些不足之处，下一年我乡将按照县委县政府的部署，提前谋划，强化措施，确保钱庙经济社会发展再上新的台阶。 一、经济工作上台阶进一步加大招商引资和项目建设的力度，采取外出驻点招商和以商招商等措施，借助一体管理的优势，合理利用工业集聚区的招商平台，加大招商引资成效。着力加大对现有企业的培植力度，推进老企业技改工作，做大做强我乡现有企业，夯实全乡工业基础。在财政收入上，细化目标任务，强化过程控制，通过做大做强现有企业，培植稳定的税源，加大税收征收力度，做到应收尽收，确保全年目标任务的完成。 二、乡村建设提水平进一步规范全乡建设规划，加大拆违控违力度;继续实施老村庄改造及空心村搬迁安置，合理提高土地利用率。进一步加大乡村建设力度，围绕农业增效、农民增收这根主线，以美好乡村建设为契机，以城乡一体化文明创建为抓手。充分发挥本乡农业基础优势，加快项目农业、设施农业的推进力度，打造我乡农业发展的亮点和特色;继续加大投入，进一步落实城乡一体化文明创建长效管理机制，美化农村环境;加大河道疏浚力度，落实长效管护机制;继续推进村级泵站更新改造;加大农村沟渠路桥配套设施的投入力度，改善农村生产生活基础条件。 三、社会事业促发展社会事业是民生工程、民心工程，德政工程，我乡将积极筹措资金，加大对社会事业的投入力度，推动我乡各项社会事业的发展。卫生工作紧紧围绕农民健康工程这根主线，规范开展公共卫生服务项目，积极落实各项措施;教育工作借助全乡教育布局调整的有利时机，严格管理、规范办学，全面提高教育教学水平;计划生育工作利用好乡计生办的平台优势，优化对育龄妇女的服务，继续加大对违法生育的专项整治力度。 四、维稳综治保平安继续推进平安法治建设，加大对社会矛盾纠纷的排查调处力度，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实落实好信访责任制，妥善处理信访问题，确保不出现集体上访和越级上访现象，切实维护全乡社会稳定，为经济社会发展提供保障。 五、打造廉政务实服务型政府党风凝聚党心民心、带动政风民风。要按照为民务实清廉的要求，全面加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好环境。改进工作作风，牢固树立群众观念，严格执行中央“八项规定”和县委40条规定，将改进作风与反对“四风”并重，与践行党的群众路线教育实践活动相结合，着力拉近党群干群关系。

  2025-07-27

• 【投资凤台县】2018年凤台县政府工作报告

  2018年12月27日在凤台县第十七届人民代表大会第四次会议上县长刘居胜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是应对复杂形势、全力攻坚克难、聚力生态发展取得丰硕成果的一年。一年来，全县上下在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，以五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，县域经济在转型提速高质量发展道路上迈出坚实步伐。预计，全年实现地区生产总值274.4亿元，同比增长近5%(不含毛集、夏集、焦岗湖三镇，下同);财政收入41.3亿元，增长7.2%;规模以上工业增加值110亿元，增长6%;固定资产投资140亿元，增长8%;社会消费品零售总额87.6亿元，增长11%;城镇常住居民人均可支配收入33230元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入14484元，增长8.8%;金融机构存贷款余额310亿元、198亿元，分别增长8.4%、17.9%。 （一）抓项目、稳投资，发展态势持续向好。坚持项目为要。以项目化手段推进五大发展行动计划，大力开展“项目建设提速年”活动，全面落实“四督四保”推进机制，总投资487亿元的64个省重点项目有效推进，完成年度投资计划的125%。扎实开展“四送一服”双百工程，办结涉企问题279件。全力推进“历史遗留问题攻克年”活动，成立棚改安置房项目历史遗留问题处置工作组，4个重点疑难项目处置取得实质性突破。狠抓项目推进。新能源汽车智能运维一体化、洁诺德二期等23个亿元以上重点项目开工建设，旭钰光电等8个亿元以上重点项目竣工投产。淝左堤凤台段加固工程加快推进，凤利路二期主路面通车，西淝河泵站运行调试一次性成功，淮河二桥收费运营。牧原循环经济养殖体稳步实施，生物质电厂全面建设，领跑者行动计划顾桥、新集项目部分并网发电。凤台新港立项获批，成为全市首个批准的岸线码头。服务业加快发展。新增限上商贸流通企业19家、规上服务业企业1家。服务业增加值77亿元，增长6.1%。10家企业在省股权托管交易中心挂牌。天下明珠等71.2万平方米商业楼盘开工。茅仙洞景区旅游观光道路通车。电商进农村全覆盖巩固提升工程深入推进，县级仓储物流配送中心建设运营。电商“两园”入驻企业24家，线上交易额4.8亿元。三次产业比分别为12.7：59.3：28，第三产业比重提高1.7个百分点。 （二）调结构、提质效，工业经济转型升级。工业结构逐步优化。全年实现工业总产值270亿元，增长10.5%;工业投资58亿元，增长1.7%。原煤产量3300万吨;发电量160亿千瓦时。全年新开工亿元以上工业项目12个。新增规模以上工业企业24家。西部垃圾发电厂改扩建等28个技改项目加快实施，完成技改投资30亿元，增长64.3%。煤系固废物综合利用迈出新步伐，2个煤矸石综合利用、粉煤灰试点项目投产。循环经济园环保建材项目加快建设，石墨聚苯板材项目开工。新兴产业加快发展。新增高新技术企业5家、战略性新兴产业企业15家，高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值分别增长47%、15.4%。经济开发区科技企业孵化器获省级认定。协鑫风电项目前期有序推进。市级智能装备制造产业集聚区新入驻企业8家，产值2.6亿元。四德节能智能化防爆冷冻过滤机组获省首台(套)重大技术装备认证，紫杉肽原料药列入国家重大新药创制专项，海锂子、硖石智能科技两企业成功申报省级大数据产业发展专项资金。发放省级“专精特新”中小企业奖补资金257万元。园区建设稳步推进。经济开发区顺利进入《中国开发区审核公告目录》。启动经济开发区战略规划调整。河东自来水厂建成，污水处理厂投运，铺设污水管网14公里。园区集中供热和城区中水利用、排水(污水)、三角地带路网等规划编制完成。出台标准化厂房管理办法，3.5万平方米标准化厂房建成投用，2.7万平方米工业厂房“腾笼换鸟”。顾桥、钱庙、古店工业集聚区有序发展，新投产企业2家。 （三）重统筹、拓功能，城乡面貌展现新颜。城市品质持续提升。“多规合一”信息平台建设通过验收。内环通道、临淮路开工建设，西一路基本建成，仁泽路通车。淮河凤台段水系生态修复工程加快推进，环城水系永幸河南岸、利民河段主体完工。凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目开工建设。规划馆布展基础工程完工。“两治三改”强力推进，整治违法建设7.2万平方米、违法用地566.8亩，改造老旧小区12个，916套棚改安置房全面开工，基本建成2766套，回迁2370户。采煤沉陷区搬迁安置有序推进，申报“价款”、“以奖代补”等各类资金2.9亿元，凤凰湖安七期开工建设，在建安置房9584套，搬迁入住5510户、13700人。镇村建设提标扩面。启动乡村振兴规划编制。完成2018年度11个省级美丽乡村中心村规划编制。投入资金1.4亿元，整合资金3958万元，完成2017年度8个乡镇政府驻地建成区整治、33个省级美丽乡村中心村建设。实施农村公路养护工程45公里。推进农村环境“三大革命”，城乡环卫一体化PPP项目有序运营，建成乡镇污水集中处理设施6个，完成1.7万户农厕改造。持续实施农饮水安全工程，1.5万人饮水安全问题得到解决。荣获2016年度全省美丽乡村建设先进县称号。现代农业加快发展。粮食生产形势稳定，全年粮食总产61.6万吨。耕种收综合机械化水平达95%，荣获全国平安农机示范县称号。千亿斤粮食生产田间工程通过验收。农业“两区”划定试点率先完成。建设高标准基本农田3万亩。新增土地流转面积1.2万亩。畜禽规模养殖比重达73.6%，非洲猪瘟防控扎实有效。推广绿色增产模式攻关、名牌农产品、稻麦专用品牌粮生产、稻渔综合种养5.3万亩。15万亩糯稻基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。国家级农业科技园区加快建设，农产品检验检测中心开工，实施产学研项目10个，示范推广农业生产新业态新模式5100亩。新增新型农业经营主体208家，培训新型职业农民490人。“凤台徐桥”糯米粉位列全国行业十大品牌榜首，凤台首件地理标志证明商标“凤台平菇”注册成功，“凤台淮王鱼”获国家农产品地理标志登记保护。凤台糯米微电影登上央视7套。荣获安徽省农产品质量安全县称号。 （四）抓改革、促开放，创新活力竞相释放。重点改革稳步推进。全力推进54项改革事项。启动县级机构改革。实施东风湖农场办社会职能改革。加快推进国有企业“三供一业”分离移交。国家税务总局凤台县税务局、安徽省农村综合产权交易所凤台分所正式挂牌成立。调整完善县乡权责清单、公共服务清单、中介服务清单。加快“放管服”、“全创改”，帮助企业减负8.6亿元。深化商事制度改革，全面实施“多证合一”登记制度。深化农村综合改革，发放农地抵押贷款8000万元。持续开展农村集体产权制度改革，82个村实施“三变”改革，2个村实现分红。州来集团市场化转型提速，增资16亿元，资产总量达212亿元，信用评级达到2A。加强政府债务管理，新增、置换债券2亿元。2017年度县级财政管理绩效综合评价获全国先进。创新战略深入实施。出台支持科技创新若干政策。完成国家创新型县规划编制。与中科院、中国农科院、中科大等高校院所签订产学研合作协议42项，新增院士工作站1个，新建企业研发机构10家，每万人口发明专利拥有量2.72件。深化金融改革创新，累计发放小额农户、经济合作组织信用贷款1.8亿元。发放“税融通”贷款3000万元、新型政银担贷款10亿元。州来观歌公司发放过桥贷款43.3亿元。州来小额贷款公司贷款余额1.3亿元。县产投基金授权贷款额度3550万元。“劝耕贷”贷款余额1亿元。大力推进“双创”，实施就业创业培训3452人，发放小额创业担保贷款8432万元。新增民营企业1868家、个体工商户4388户，增长72.2%、20.1%。开放发展不断深化。积极参与世界制造业大会、进博会等会展招商。县领导外出招商24次，跟踪在谈项目40个，总投资77.3亿元。智能制造产业园、冷链物流园等35个项目成功签约，纤维制品、手机配件及储能电池生产等20个项目当年开工，引进亿元以上项目资金额70亿元、亿元以上省外项目资金额60亿元。实际利用外资1624万美元，进出口总额9300万美元，增长38.8%。有出口实绩企业10家，新增外贸备案企业9家。 （五）出重拳、强治理，生态环境不断优化。狠抓问题整改。投入资金6亿元，推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”、中央环保督察及“回头看”反馈问题整改。查处各类环境违法案件62件，依法爆破非法采砂船只3艘、拆解40艘，拆除船厂7家。全面整顿饮用水水源地保护区，集中清理沿淮煤矸石垫层16万吨。25个入河排污口全部整改到位。修复土壤1000余立方米，稳妥处置岳张集镇、刘集镇危废。后马场沟、三里沟等黑臭水体整治有序推进。开展煤矸石等散状物料专项整治行动，清理取缔煤矸石非法生产加工企业48家。查封、整顿非法砖瓦窑厂50座、拆除37座。开展“散乱污”企业专项整治，实施“两断三清”，清理取缔94家。全年限期整改企业130家，问责约谈10人，罚款金额754.6万元。推进土地例行督察问题整改，复垦525亩，供地1197亩。整治大棚房2714平方米。坚持综合施策。全面推进节能、减排、降耗工作，凤台电厂燃煤机组完成超低排放改造。全县加油站基本实施油气回收治理改造。开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，新建大气监测点位31个，启动PM2.5源解析。提升城区清扫保洁水平，有效控制道路扬尘。编制重污染天气应对措施清单，85家企业纳入监管。推进秸秆全量粉碎还田，实施市场化收储，秸秆综合利用率达88%以上，实现全年全面禁烧目标。全年PM2.5平均浓度43微克/立方米，下降37%，位列全市第一;空气优良天数较去年增加32%。建立长效机制。“河长制”、“湖长制”工作纵深推进，积极开展“六个专项整治”行动。启动2200亩湿地树种种质资源库建设。推进西淝河入淮口生态修复。淮河凤台段水质保持在Ш类，城镇地表集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。加强农业面源污染管控，畜禽规模养殖场粪污综合利用率达70%。推深做实“林长制”改革，建立“十个一”工作机制，划定县级林长重点生态功能区13个。实施林业增绿增效行动，完成人工造林4108.9亩，建设省级绿色长廊示范段5.5公里，创建省级森林乡镇1个、森林村庄8个。 （六）补短板、惠民生，人民福祉显著增进。脱贫攻坚精准实施。扎实开展“重补促”专项整改行动、“脱贫攻坚大排查”、扶贫领域作风问题专项治理和四季攻势等工作，推进脱贫攻坚“十大工程”。投入财政专项扶贫资金4384万元，实施项目119个，58户、193人稳定脱贫。积极推广“四带一自”产业扶贫、“三业一岗”就业扶贫、“一自三合”扶贫小额信贷等模式。贫困村产业扶贫基地、特色种养业达标率100%，贫困户产业扶贫项目覆盖率100%，特色种养业贫困户达标1580户。建成就业扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地5个，贫困人口就业179人。发放贫困户小额扶贫贷款3342万元。“351”、“180”健康脱贫支出5288.9万元。积极落实帮扶石台县脱贫任务，组织“万人进石台”等活动，七都镇“凤台大桥”建成通车。2017年度脱贫攻坚考核位列全省较好等次第一名，县域结对帮扶工作位列全省第二名，帮扶经验受到新华社智库专题报道，帮扶成效获得省市领导批示肯定。民生事业高效推进。民生支出34.7亿元，增长2%。30项民生工程顺利完成，累计投入资金9.9亿元。城镇新增就业7808人，农村劳动力转移就业6360人。城镇登记失业率保持在4%以内。推进全民参保计划，城乡基本养老保险、居民医保、新农合参保率分别达90%、95%、103.9%。农村、城镇居民最低生活保障标准分别提高到每月390元和570元，发放低保、五保等社会救助资金1.1亿元。乡镇公办养老机构撤并整合完成。设立县政府教育奖励基金。与皖北5县优质学校组建皖北教育联盟。第三期学前教育三年行动计划顺利实施。实验三小主体完工，第五中学建成招生。综合医改取得新进展，分级诊疗和双向转诊机制初步建立，家庭医生签约服务建档贫困户覆盖率100%。县人民医院通过二甲复审。再获省级卫生县城荣誉称号。文体事业繁荣发展，推剧《鸡毛蒜皮》入围第八届全国优秀小戏小品展演，县花鼓灯艺术团携手舞剧《立夏》首次登陆国家大剧院并入选全国“双服务”文化建设先进单位。纪录片《血溅三里沟》获得中国广播影视电视类节目大奖。融媒体中心挂牌成立。警营马拉松升级为全国一类赛事，全省青少年航天模型锦标赛、羽毛球冠军赛等大型赛事成功举办。社会局面安定有序。完成第十届村民委员会和第四届社区居民委员会换届选举，经验做法受到《人民日报》、《安徽日报》等主流媒体关注报道。深化“平安凤台”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争，打掉涉黑涉恶团伙30个，群众安全感全省排名上升22个位次。完善信访工作机制，开展“深重促”专项行动，信访形势总体平稳。加强法律援助、人民调解、社区矫正，县法治文化广场入选省级法治文化示范基地。推进安全生产“铸安”行动常态化时效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，安全生产形势保持稳定，食品药品安全城市创建扎实推进。国防教育、国防动员、人民防空工作得到加强，实现全省双拥模范县“三连冠”。 （七）转作风、优服务，自身建设得到加强。强化政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格落实政府党组党风廉政建设主体责任，扎实开展“讲严立”专题警示教育，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化。树牢法治思维。深入推进“七五”普法，全面加强法治政府建设。完善规范性文件和重大决策合法性审查机制，健全重大行政决策公众参与程序，举行水价、气价调整等听证会2次。严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，给予政务处分9人。自觉接受县人大及其常委会监督，认真落实县政府组成部门向县人大常委会书面报告年度工作情况制度，积极支持配合人大视察、执法检查和政协参政议政活动。办理人大代表议案建议137件、政协提案151件，答复率均为100%。深化务实作风。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，纳税服务“一厅通办”，房地产交易业务一日办结。网上政务服务平台实现县乡村三级网络全覆盖，网上办件7000余件。开展“减证便民”专项行动，清理依申请类事项2627项。全面清理处置违规发放津补贴、违规公务用车和超标办公用房。深化政府信息公开和政务公开，畅通群众诉求渠道，县长热线受理群众来电6750件，办结率100%。一年来，毛集镇、夏集镇、焦岗湖镇以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入实施五大发展行动计划，扎实开展“五个年”活动，全力推进国家5A级旅游景区、国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区“三区联创”和文化旅游、生态农业、休闲养老、食品加工“四型产业”加快发展，经济社会发展稳中有进、稳中向好。初步预测，全年实现地区生产总值29亿元，同比增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为26150元、13820元，分别增长8.5%、9%。毛集经济开发区正式获批省级经济开发区，总投资3.3亿元的标准化厂房及配套基础设施建设项目年底建成投入使用;“三大攻坚战”扎实推进;农村集体产权制度改革试点有序开展，“归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村集体产权制度初步建立;商合杭高铁凤台南站及站前广场、进站道路、污水管网等配套基础设施建设工程正在抓紧实施;焦岗湖旅游持续升温，接待游客量和旅游收入创历史新高，经济社会呈现出发展总体平稳、质量稳步提升、活力不断增强、基础加快夯实、民生持续改善的良好局面。各位代表，这一年我们付出了艰辛、收获了成就，磨砺了意志、锻炼了队伍，进一步坚定了全县上下建设现代化五大发展美好凤台的信心。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业的建设者，向人大代表、政协委员、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻凤部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持、参与凤台发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到发展中面临的矛盾和问题：一是经济下行压力持续加大，地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增速没有完成预期目标，特别是项目支撑后劲不足，实体经济困难增多，经济企稳基础不牢。二是高质量发展任务艰巨，煤、电等资源优势转化为产业优势的速度不快、办法不多，新经济、新产业、新业态处于培育成长期，产业转型升级处于爬坡过坎的关键阶段。资源承载压力加重，要素制约瓶颈亟待破解。三是风险隐患有待化解，采煤沉陷、房地产、民生保障等领域新老矛盾交织，教育、医疗、养老等基本公共服务供给仍然不足，信访维稳、补齐短板、历史遗留问题化解任务艰巨。四是政府系统少数干部思想保守、理念落后、缺乏担当、落实不力，政府效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取切实措施加以解决。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是推动改革开放再出发的重要一年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好明年的工作意义重大，影响深远。全县经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实县十一届三次党代会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，扎实做好“六稳”工作，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升现代化五大发展美好凤台建设水平。综合考虑各种因素，明年全县经济社会发展的预期目标是：全县地区生产总值增长7%，财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长9%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率保持在4.5%以内，节能减排完成省市下达目标任务。各位代表，明年政府工作的主要任务是： （一）聚焦转型提质，致力多极支撑，打造现代产业新格局。倾力做强工业。持之以恒支持做强煤电产业，同时把非煤电产业作为结构调整、产业转型的突破口，大力发展新能源、新材料、电子信息、智能装备、节能环保、生物医药等新兴产业。贯彻落实淮河岸线“1515政策”，实施“开发区北上”战略，促进“一优二融三协同”，同步编制开发区控制性规划和产业规划，调整增加凤凰产业园4平方公里，力争新拓展5平方公里，着力打造产业发展新平台。充分发挥开发区主平台作用，进一步理顺运行管理、选人用人、招商引资等体制机制，强化经济管理、招商引资和投资服务功能，提升工作效能，大力推进开发区改革和创新发展。启动桂集、凤凰产业园融合路网等基础设施建设，提高两园综合配套承载能力。重点围绕循环经济开展招商引资、强链补链，积极申报“全国循环化改造重点支持园区”。完善乡镇工业集聚区配套服务功能，支持乡镇工业集聚区与开发区资源共享、优势互补，实现错位发展、特色发展。加快“腾笼换鸟”，提高标准化厂房利用效率。深化与淮南矿业、中煤新集战略合作，加快推进煤矸石、粉煤灰百亿循环经济产业发展，启动岳张集、新集、顾桥、关店循环经济园选址建设，零弗环保建材项目投产。做大州来智能制造产业园、电力装备产业园等园区，加速安讯光电、旭钰光电等高端制造项目集聚发展。完善风电项目规划、评审等工作，启动协鑫风电项目建设。大力培育新兴产业，新增“两新”企业7家。实施规模以上工业企业培育三年行动计划，加快轻工机械等传统产业转型升级，新培育主营业务收入超亿元企业2家、规模以上工业企业20家。着力做精农业。持续深化农业供给侧结构性改革，实施粮食绿色模式攻关，发展稻麦专用品牌粮生产，争创省品牌粮食生产示范县。开展“三品一标”认证，打响凤台糯米、淮王鱼等地方品牌。实施国家级农业科技园区再提升工程，调整园区土地性质、产业布局。推进园区配套设施PPP项目运作，一体化建设供热、道路、智能温室等设施，确保顺利通过国家验收。推进粉丝厂、醋厂等农产品深加工项目落地，加快农业三产融合园建设。加大农业科技园孵化器扶持力度，推进智慧农业、果蔬繁育等成果转化。加快农业检验检测中心建设，开工浅圆仓。做强中山杉良种繁育基地，加快苗木花卉产业发展。持续推进农田水利专项规划，新建高效节水灌溉项目1000亩、高标准基本农田3万亩。加大新型农业经营主体培育，新增农民专业合作社15家、家庭农场10家。努力做优服务业。加快电子商务公共服务中心发展，争创省级示范网点15个，创建电商示范镇1个、示范村5个。推动农业产业化龙头企业电商销售全覆盖，实现电子商务平台与快递服务平台“多店合一”，全力打通农村电商“最后一公里”。推进开发区科技企业孵化器申报省级服务业集聚区。鼓励业态创新，大力发展现代金融、物流、商贸等生产性服务业，加快发展健康养老、家政服务、体育健身、文化创意、教育培训等生活性服务业。开工新长征医院医养护康项目，启动全县旅游总体规划编制，加强景区景点基础设施建设，筹办各类文体赛事，形成以消费引领升级、服务拉动增长的新格局。 （二）聚焦招商带动，致力项目提速，壮大经济发展新动力。下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，健全招商引资扶持、考核、奖惩机制，完善招商工作服务体系，组建驻上海、深圳、合肥等专业化招商队伍。建立产业精准招商机制，主动承接长三角、珠三角、合肥都市圈产业转移。制定实施招大引强项目计划，全力推进煤电衍生物综合利用等30个项目签约开工，冷链物流园等20个项目竣工投产。力争全年引进亿元以上项目资金额70亿元，引进省外亿元以上项目资金额60亿元。提高开放合作水平，主动对接“一带一路”等国家战略，实现进出口总额8000万美元，利用外资4000万美元。用足心思谋项目。聚焦国家重大战略、重要试点、重点产业，围绕省、市确定的重点投资领域和产业发展方向，谋划实施一批打基础、补短板、增后劲的战新产业、民生工程、生态环保重大项目，确保项目库动态储备规模保持在800亿元以上。建立梯次滚动项目工作机制，注重项目签约率、合同履约率、资金到位率、项目开工率考核，做深做透凤台新港综合码头、引江济淮等重大项目前期，争取更多谋划项目转前期转实施。纳入亿元以上省重点项目69个，年度投资40.8亿元。卯足干劲推项目。完善县领导合力推进项目机制，强化“六个一批”全时段督办，打通项目建设全链条。重点推进生物医药等创新产业类项目，加快推进经济开发区基础设施和双创产业园PPP、工业地产等基础设施类项目，加速推进永幸河景观带等绿色生态类项目，深入推进浙能州来循环经济产业园等开放合作类项目。继续整治一批“蜗牛”项目、“僵尸”企业，力争用2-3年时间基本解决房地产领域群众入住、办证等历史遗留问题。 （三）聚焦深化改革，致力瓶颈破解，闯出内生发展新路径。深化重点改革。加快职能转变，理顺职责关系，确保如期高质量完成机构改革任务。有序推进事业单位分类改革。加大行政执法体制改革力度，完善监管执法体系。深化人事制度和收入分配制度改革。统筹推进环保、供销等体制机制改革。加快农村土地制度改革，深入实施“三变”改革试点，推进农村产权交易市场建设。深化国资国企改革，完成融资15亿元。深化财税体制改革，全面实施预算绩效管理，探索建立涉农资金统筹整合长效机制。持续推进审计全覆盖，切实发挥审计监督作用。破解要素制约。深化政银企合作，创新绿色金融等投融资模式，设立2亿元产业引导基金和5000万元出口退税资金池。优选PPP合作项目，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。开展土地经营开发攻坚，统筹推进指标争取、土地整治、用地出让、盘活利用，完成2800亩增减挂钩项目开发复垦，消化批而未供土地1200亩。深入推进创新型县创建，申报省、市级创新型试点企业5家以上，战略性新兴产业产值增长15%，高新技术产业增加值增长20%。新建规模以上工业企业研发机构15家，科技企业孵化器、众创空间2家以上。每万人口发明专利拥有量达3.1件。深入实施质量强县战略，争创安徽省品牌示范企业2家。扎实推进“创业江淮”行动计划、“江淮英才计划”，持续优化人才生态环境。优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，贯彻大力促进民营经济发展的若干意见，出台具体落实措施。推动贸易投资便利化，积极复制推广先进地区制度创新成果。落实国家减税政策，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，压缩重点事项审批时限。积极推进“互联网+政务服务”，开工建设市民服务中心，加快推进政务服务实现“一网、一门、一次”目标。完善全程代办制，推广容缺后补、绿色通道、首席服务官等便利化措施，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，创优“四最”营商环境。常态化推进“四送一服”双百工程，妥善处理好服务老企业与引进新项目的关系。弘扬优秀企业家精神，提振民营企业家信心，推动构建新型政商关系。完成第四次全国经济普查。推进商事制度改革，加强事中事后监管，新增民营企业1000家、个体工商户3000户。 （四）聚焦全域协调，致力城乡一体，构筑均衡发展新局面。建设宜居城市。统筹城乡建设、土地利用、生态保护等规划，完成新一轮县城总体规划调整。大力实施“城市西进”战略，启动建设刘集片区高品质新城区，加快推进凤蒙路南延、凤城大道西延、置五路南延、凤毛快速通道建设，开工建设南湖大道平交桥，拉开新城区路网框架，同步配建管网设施和学校、医院等公益性设施。加强城市基础设施建设，加快河东片区、淮河路以南片区、凤凰湖新区路网管网一体化建设，推进许凤路阜淮铁路段升级改造、临淮路建设，优化城市综合交通布局。加强城区农贸市场、公共停车场、公厕等公共服务配套。推进文化“五馆”布展工程，融媒体中心投入使用，规划展示馆建成开放。科学规划利用淮河岸线资源，加快实施淮河凤台段水系生态修复工程，有序推进凤凰湖水环境综合治理及配套设施PPP项目。开工凤凰国际城等房地产项目7个，总面积84.9万平方米。实施斜路陈等棚改项目，加快中山菜市人民东城等在建棚改项目建设，回迁2370户。启动刘集片区新城安置区建设。强力推进凤凰湖安置区三期、四期、五期、六期工程建设扫尾和分房结算，加快安七期建设，交付使用5201套，统筹解决沉陷区群众就业、就学、医疗、养老等社会问题。聚力乡村振兴。坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴“20字”总要求，加快乡村振兴规划编制实施，努力实现产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。全力推进2018年度11个省级美丽乡村中心村建设。启动2019年度8个省级美丽乡村中心村建设。创建省级美丽乡村示范乡镇2个，建成特色精品村5个。深入推进农村人居环境整治三年行动，实施65个村委会人居环境整治项目。一体化推进农村环境“三大革命”，建成乡镇污水设施3座，改造农厕10600户。继续开展农村环境综合整治提升行动，确保通过省级考核验收。坚持安置模式多种并举，大力推进桂集、关店、钱庙、新集安置区建设，强化水电气路配套，新开工5139套，交付使用1399套。推进“四好农村路”建设，实施农村公路养护工程63公里。推进钱庙变、S308省道供电线路改迁、刘集变10KV配套送出工程。加强城乡管理。继续实施“两治三改”专项行动，改造老旧小区8个，健全“两违”治理联动机制，坚决杜绝新增违法建设、违法用地。坚持疏堵结合，加强农民建房管控和风貌引导，规范农村宅基地审批，加快农村集中建房安置点规划建设，开创全县依法用地新局面。做好第三次全国土地调查。健全城乡一体化文明创建工作机制，启动争创全省文明示范县，推进城乡管理精细化、网格化。实施“三化四景”工程，开展环卫保洁、渣土运输、流动摊点等专项整治，提升市容乡貌管理水平。 （五）聚焦环境治理，致力绿色发展，培育生态文明新优势。强化生态优先发展观。坚决把解决环境突出问题作为民生优先领域，落实“三管三必须”，持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。严守生态保护红线，统筹山水林田湖草系统治理，积极争创国家森林城市、国家卫生县城、国家生态文明建设示范县。严格落实领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害责任终身制。完善企业环境信用评价和违法排污黑名单、生态环境损害评估和赔偿等制度，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，防范化解环境风险。打赢蓝天保卫战，完善大气环境监测系统，统筹推进“五控”工作。保持秸秆禁烧高压态势，推进秸秆综合利用产业化，秸秆综合利用率达91.5%以上，确保全年全面禁烧。打好生态修复持久战。坚持污染减排和生态扩容两手发力，加快工农业污染源和水生态系统整治，推进采煤沉陷区水面、八一林牧场景区、西淝河入淮口生态修复项目。完善“林长制”责任体系建设，启动增绿增效三年行动，人工造林4010亩，创建省级森林乡镇1个、森林村16个。提升砖瓦窑厂整治成效，持续开展煤矸石等散状物料专项整治行动。扎实推进净土保卫战，全面实施土壤污染防治行动计划，持续推进固体废物等污染防治和综合利用。推进畜禽养殖废弃物综合利用，促进农村畜禽养殖绿色发展。抓好综合治理攻坚战。加快西部垃圾发电厂改扩建工程建设。强力推进治污、治矿、治砂、治超“四治”行动。着力打好碧水保卫战，深入推行“河长制”、“湖长制”，巩固入河排污口、饮用水水源地等专项整治成果，完成马场沟和三里沟黑臭水体整治，开展低水渠、菱角湖水体治理。加快中水回用、备用水源等项目建设，县城、乡镇生活污水处理率分别不低于99%、85%，确保淮河、西淝河等水质持续稳定达标。 （六）聚焦民生保障，致力共建共享，创造幸福美好新生活。推进脱贫攻坚。始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，大力实施打赢脱贫攻坚三年行动，着力在“三精准”、“三落实”上下更大功夫，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。完善脱贫包保责任制，确保高质量完成年度脱贫任务。持续实施三级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，以产业就业脱贫工程为主导，统筹推进智力扶贫、健康扶贫、金融扶贫等，构建专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局。突出脱贫攻坚“双基”建设，加快补齐交通、水利、生态环保、社会事业等短板。积极帮扶石台县，深化县域结对帮扶协作。发展民生事业。加大社会民生领域投入，保障基本民生支出，持续推进33项民生工程，加强基层基本公共服务功能建设。推进社会保险扩面参保，深化城乡医疗、养老保险制度改革，不断建设覆盖城乡居民的多层次社会保障体系。把稳就业放在更加突出位置，深入开展就业创业“四进四扶”活动和“创业凤台”行动计划。促进义务教育优质均衡发展，创建省级挂牌督导创新县。加快现代职业教育发展，提升高中阶段教育水平，推进学前教育深化改革规范发展。优化提升凤台一中西校区，加快推进凤凰湖北区中小学建设。全面深化新时代教师队伍建设管理改革，完善考核评价机制。深化综合医改，健全现代医院管理制度。推进县医院选址扩建、乡镇卫生院提标、村卫生室升级，促进医疗卫生事业均衡发展。开展养老服务机构公建民营、医养结合试点。支持少数民族和民族聚居地区经济社会优先发展。推动乡村文化振兴，大力开展文化惠民活动。创新社会治理。坚持以党建统领基层治理，加强社会组织管理，深化社区管理创新，推动社会治理重心下移。创新矛盾纠纷排查调处机制，建成信访接待中心。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，持续提升群众安全感和满意度。深入推进安全生产领域改革发展，加强应急管理，持续推进食品药品安全监管，切实保障人民生命财产安全。全面贯彻强军思想，加强新形势下国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。完成退役军人和其他优抚对象信息采集，全面提升双拥工作水平。切实保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。做好民族宗教、对台、外事、红十字、地方志、全民科学素质、档案、物价、人防、气象、防震减灾等工作。 三、全面加强新时代政府自身建设面对新形势、新任务、新要求，我们要更加注重自身建设，提高公信力、增强凝聚力、激发战斗力，惟行惟勤、实干苦干，着力提高政府执行力和服务水平。始终保持忠诚看齐。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”。严格执行党的路线方针政策，坚决维护党的集中统一领导，认真落实县委各项决策部署，建立健全县政府党组向县委请示报告工作制度，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照增强“八个本领”要求，切实增强政府系统干部想办法、破难题、抓落实的过硬本领。始终秉持为民宗旨。坚持以人民为中心，深入基层、深入一线，躬身倾听基层和群众声音。以人民群众满意作为评判政府工作的第一标准，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，让民生幸福的底色更厚重，让共享发展的主题更温暖。始终坚持依法行政。深化依法治县，牢固树立法治思维，认真落实普法责任制，依照宪法法律行使职权、履行职责。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督、社会监督、司法监督。严格执行民主集中制，紧紧依靠集体智慧推动工作。加强政府内部监督，推进政务公开。加强智库建设，围绕重点行业领域建立政府决策咨询机制，不断提高政府工作法治化、专业化水平。始终奉持廉洁高效。落实全面从严治党主体责任，切实加强政府廉政建设，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，驰而不息正风肃纪，努力营造政府系统风清气正的政治生态。坚决纠正和防范“四风”老问题、新表现，厉行节约，严控“三公”经费支出。扎紧扎密制度笼子，进一步规范政府采购、工程招标和政府投资行为。把抓落实作为政府工作的生命线，完善激励约束、容错纠错机制，健全工作压力传导和责任分解体系，以“马上办”、“钉钉子”精神把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥，以真考核、严奖惩不断提升政府执行力和公信力。各位代表!担当促发展，奋进赢未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，勤勉尽责、克难攻坚，加快建设现代化五大发展美好凤台，以优异成绩迎接新中国成立70周年!附特定名词解释四督四保：督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。“四送一服”双百工程：组织百名机关干部，深入百家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。电商“两园”：亿联电子商务产业园、智谷电商物流园。“多规合一”：将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。“两治三改”：以治理违法建筑、治理违法用地和改造棚户区、改造“城中村”、改造整治老旧住宅小区为内容的专项行动。农村环境“三大革命”：一体化推进农村垃圾、污水、厕所三大专项整治。农业“两区”：粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。“三供一业”：供水、供电、供热和物业管理。“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“全创改”：全面创新改革试验的简称。“多证合一”：在工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证“五证合 一、一照一码”登记制度改革和个体工商户工商营业执照、税务登记证“两证整合”的基础上，将涉及企业(包括个体工商户、农民专业合作社)登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合 一、一照一码”。“三变”改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东。“双创”：大众创业、万众创新。“散乱污”企业：不符合产业政策，不符合当地布局规划，未办理相关审批手续，不能稳定达标排放或不具备治理价值的企业。“两断三清”：断水、断电、清原料、清设备、清场地。“六个专项整治行动”：打击非法采砂、入河排污口整治、船只违停清理、黑臭水体治理、非法码头堆场清理及农村环境水体整治。“十个一”工作机制：一个县级林长负责一个重点生态功能区、指导一个美丽村庄绿化、扶持一户林农、帮扶一户贫困户，组建一个团队、配备一名技术指导员、安排一定经费，一周一通报、一月一调度、一年一考核。“重补促”：安徽省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。脱贫攻坚“十大工程”：产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程。“四带一自”产业扶贫：各类园区、龙头企业、农民合作社、经营户带动和自主发展产业的产业扶贫模式。“三业一岗”：推广生态友好型产业和劳动密集型产业，组织贫困劳动者外出就业，开发公益岗位。“一自三合”：“户贷户用自我发展”，“户贷户用合伙发展”、“户贷社管合作发展”、“户贷社管合营发展”。“351”：按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。“180”：贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。“双服务”：服务农民、服务基层文化。“深重促”：深督导、重化解、促落实。风险管控“六项机制”：风险查找机制、风险研判机制、风险预警机制、风险防范机制、风险处置机制、风险责任机制。“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。“讲严立”：讲忠诚、严纪律、立政德。“一网、一门、一次”：指一网通办、只进一扇门、最多跑一次。“五个年”：招商引资突破年、项目建设提速年、历史遗留问题攻克年、营商环境优化年、脱贫攻坚作风建设年。三大攻坚战：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。淮河岸线“1515政策”：严禁沿淮河1公里范围内新建项目，严控沿淮河5公里范围内新建项目，严管沿淮河15公里范围内新建项目。“一优二融三协同”：经济开发区主区优化，桂集产业园、凤凰产业园二园融合，一二三产协同发展。“两新”企业：战略性新兴产业企业和高新技术企业。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。“一带一路”：丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“六个一批”：招商引资重点项目“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”。“两个毫不动摇”：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“四最”营商环境：打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强企业经营环境。“五馆”：文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、规划展示馆。“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。“两违”：违法建设、违法用地。“三化四景”工程：实施绿化、亮化、美化和城景、水景、路景、街景塑造工程。“三管三必须”：管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保。“五控”：控煤、控气、控车、控尘、控烧。“三精准”：精准识别、精准帮扶、精准退出。“三落实”：责任落实、政策落实、工作落实。“双基”：基础设施体系建设和基本公共服务。四进四扶：进校园、进企业、进园区、进社区和扶持政策、扶持资金、扶持体制、扶持可持续发展能力。“八个本领”：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-27

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