淮南人力资源产业园区

• 【寿县招商】2020年涧沟镇政府工作报告

  ――在涧沟镇第十八届人民代表大会第四次会议上(2020年1月8日)涧沟镇人民政府镇长王永各位代表：现在，我代表涧沟镇人民政府向大会作报告，请予审议。并请各位列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和镇党委坚强领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，突出以党的建设为引领，围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略两条主线，突出抓好现代农业、招商引资、城乡建设、卫生健康、民生和社会稳定五项重点工作。全镇经济和社会各项事业取得长足进步，各项经济指标稳中有升，实现固定资产投资2.7亿，财政税收1656万元，其中：税收523万元，土地收益1133万元，粮食产量6.5万吨。招商引资和项目建设强力推进。我们始终把工业作为强镇之本，确保了招商引资工作的强力推进，极大地拉动了镇域经济的发展。全年招商引资1.47亿元。寿县涧沟生态农业、涧沟稻虾养殖、广东温氏养殖等农业类项目总投资1.6亿元，顺发建材、寿县天兴金属结构、安徽天和羽绒技改等工业类项目投资1.1亿元。总投资1.2亿元涧沟镇惠民商业街建成交付，极大提升镇区的档次。投资近5.2亿的行蓄洪区移民安置点建设正式开工。这些成为我镇经济发展的支柱。农业现代化建设迈出坚实步伐。农业基础设施得到明显改善，现代农业亮点纷呈。全镇已注册农业生产经营主体(含农业公司、合作社、家庭农场等)322家。全镇土地流转面积占耕地面积80%以上，形成“一村一品”、“村村有特色”产业格局。全国农业现代化龙头企业温氏养殖集团一体化建设项目落户我镇，投入3.6个亿。其中种猪场项目在我镇投入3个亿，去年8月份开工，今年11月份投产，另外计划在我镇再投入6000万在我镇建标准化育肥猪场6个，目前已建成6000平方为标准化养殖扶贫小区一个，春节前后即能投产;另两个小区即将开工。脱贫攻坚取得决定性胜利。2019年我镇脱贫攻坚工作围绕深入学习习近平总书记扶贫论述及有关扶贫工作的重要讲话精神，扎实开展中央巡视整改、省委巡视整改及考核发现问题整改，扎实开展“三精准”、“三落实”各项工作推进。国家级财政项目淮河行蓄洪区安全建设迁建工作涉及我镇6个村街27个村民组共2169户，目前已完成全部农户的信息录入和房屋测量工作，三个居民安置点的选址、设计规划和招标工作均已完成，即将开工建设。2019年全镇共投入各类扶贫资金1734.85万元，其中基础设施建设项目20个，资金投入966.85万;产业类扶贫项目19个，资金投入768万元;农村危房改造项目、县房屋修缮项目共投入资金84.19万元，为66户贫困户、2户边缘户改善了住房条件。沿淮行洪区3个重点贫困村安全饮用水实现全覆盖;健康脱贫兜底“351”和“180”工程全镇建档立卡贫困户1680户4496人从中受益。2019年，1312户1630人享受180报销补助，补助金额达298.96万元;667户772人次享受351报销补助，报销补助金额达1015.72万元。通过实施“十大工程”行动，加速了贫困村、贫困户全面小康进程。贫困发生率由建档立卡前的8.65%降至为2019年末的0.14%，2019年全镇共脱贫99户238人，2014年至2019年累计实现1654户4425人稳定脱贫。脱贫攻坚工作取得了决定性胜利。社会事业进一步发展。集中力量为民办实事，让群众共享发展成果，较好地解决了群众关心的热点难点问题。2019年共投入7000余万元资金惠及民生，其中，“四好农村路”建设总投入资金2160万元，扩面延伸11公里，三菱路、蒋皮路等行蓄洪区道路加宽24.5公里，已基本完成;农村危房改造68户，已全部竣工验收;农村饮水安全巩固提升工程，农村五保供养机构运行维护正常，分散供养420人，集中供养112人。新增134户248人享受最低生活保障，1052人享受残疾补贴。所有资金全部通过“一卡通”系统打卡发放。文化站、农家书屋和广播电视村村通遍布乡村，极大的丰富了广大群众的精神文化生活，投资350万元室内体育馆建设即将竣工、投资60万元文化站扩建项目，即将投入使用。全面完成中小学教师“无校籍管理”改革，义务教育从基本均衡向优质均衡稳步推进。加强镇村卫生院室建设，人民群众就医条件得到很大改善，投资500万元方圩医院即将建设，投资2400万镇卫生院迁建项目正在申报。投资560万元的方圩养老中心即将建成，投资73万元的镇及九个村街残疾人工作站已经建成。总投资600万元的2018年省级张郢中心村主要建设内容已完成。投资500万元黑龙中心村即将完工。投入项目资金690万元实施了建成区整治项目，彻底改变了农民城“脏、乱、差”现象，进一步提升了街道形象和品质。协调、配合好县“PPP”项目--淮南中六投环卫公司垃圾处理项目在我镇的入驻运营，实现了生活垃圾处理全覆盖。公共设施逐步完善，固定电话、移动电话、互联网、自来水进村入户。过去一年，我们还开展倡导移风易俗，推进“七五”普法，扫黑除恶专项斗争，防控非洲猪瘟，落实河长制、安全生产、食品安全等工作。民族宗教、国土资源、调查统计、农技推广、中医药发展、妇女儿童、老龄和残疾人工作均取得一定成绩。各位代表!事非经过不知难。这一年，我们工作任务之重，风险挑战之多，超出预期，成绩来之不易!这得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和社会各界的大力支持。在此，我代表涧沟镇人民政府，向全体代表，向关心、支持、帮助我们发展的社会各界人士致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!各位代表!在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到我镇在经济社会发展中存在的差距和不足：工业经济总量不大，民营企业规模偏小，产品市场竞争力不强;基础设施仍显薄弱，农业抵御风险的能力有待提高;蔬菜产业大而不强，缺乏品牌和产业链延伸;财政收入增长乏力状况未得到根本扭转，支出压力大，制约了社会事业的发展;部分党员干部存在懒政怠政等问题亟须纠正。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、2020年各项工作打算各位代表，今年全镇政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持既定的发展思路不动摇，更加注重改革创新，更加注重抢抓机遇，更加注重提质增效，更加注重务实苦干，更加注重自身建设，推动全镇经济快速发展。主要预期指标是：全镇生产总值增长7.5%，规模工业增加值增长10%，财政收入增长7%，农村常住人口可支配收入增长9%，固定资产投资增长10%。为实现上述目标，2020年我们要全力做好以下几个方面的工作： （一）做强产业，促进农民增收稳定粮食产量。继续抓好粮食种植大户的培育，扩大优质水稻、小麦种植面积，推进农产品品牌创建，创建“三品一标”农产品。提升农业产业化水平，推动土地流转机制创新，加快土地流转步伐。北部湾区扩大露地蔬菜规模，南部岗区大力推行稻田养虾，逐步改变稻、麦、豆的传统种植模式。新增农业新型主体30家。拓展产品销售渠道，打造互联网+模式，把涧沟优质蔬菜推向外部市场。实施畜牧业升级计划，以温氏集团一体化养殖和楚淮养殖为抓手，提升我镇养殖业规模档次，加快养殖小区建设，力争全年规模养猪出栏量2万头。实现品种改良，做好畜禽防疫工作。 （二）突破瓶颈，夯实强镇基础着力打造平台。加大对园区基础设施的投入。紧紧抓住小微园建设的机遇，再引进1—2家企业，力争早日盘活闲置地块。壮大民营经济。扎实开展“四送一服”工作，鼓励支持实体经济发展，支持天和羽绒转型升级健康发展。进一步扶持强群、雨旺米业和顺发建材等各类企业，鼓励其进行产品深加工，延伸产业链。强推招商引资。坚持招商引资开放战略不动摇。围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破;围绕我镇现代农业特色，在产业招商上求突破。坚持主要领导带头外出招商，坚持全民招商的工作机制，力争2020年再引进一个超亿元项目落户我镇。 （三）加快建设，促进镇村改貌加快村镇建设。全面完成凤凰小镇配套设施和黑龙中心村建设，加强集镇基础设施建设和环境整治，达到道路硬化、路灯亮化、街道绿化。以行蓄洪区安全建设为契机，大幅度提升水、电、路等基础设施水平。全面启动方圩街道大市场开发项目。引导民营企业、非农产业向中心集镇转移，增强集镇的承载力、集聚力、辐射力。扎实开展好农村“三大革命”，继续实施农村饮水安全工程，加强水源地管理。加强农村污水治理，做好镇污水处理厂建设前期工作，充分发挥已建污水处理站的作用，确保运转正常，力争解决方圩十里长街污水处理问题。全面完成户改厕任务，使全镇人民用上卫生厕所。加强对环卫公司的监管，确保全镇范围内垃圾及时收集清运，保证农村有清洁的环境。 （四）构建和谐，关注民生民利切实加强以保障和改善民生为重点的社会事业建设，让人民共享改革发展红利。1、强力推进扶贫攻坚工作。把扶贫开发工作作为一项重大的政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度。认真实施精准扶贫、精准脱贫战略，充分利用金融扶贫、产业发展、教育扶贫等措施，确保我镇2020年脱贫任务如期完成。打好行蓄洪区移民迁建攻坚战，实现农民城安置点、方圩移民花园和西湖居民小区全面开工建设，稳步推进相关居民顺利搬迁。2、发展教育文化事业。切实推进全镇教育改革发展步伐，全力推进素质教育，提高升学率。进一步巩固“双基”成果，采取有效措施控制辍学现象，保障适龄儿童接受九年制义务教育。严厉取缔“黑网吧”、无证游戏厅，开展防溺水宣传活动，加大中小学校食品安全监督检查力度和校车管理力度，织密校园安全网。依托文化服务中心以及各村文化室和农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。充分发挥即将建成的镇体育馆作用，适时举办各项文体活动，活跃人民群众的精神文化生活。3、加强卫生健康工作。转变计生工作理念，强化服务意识。加强镇卫生院的硬件投入和医务人员的技术培训，完善卫生院及村卫生室标准化建设，让全镇人民充分享受较高的医疗服务水平;做好重大传染病的防治工作，建立完善重大疾病的防控体系。加大健康扶贫和家庭医生签约履约工作力度。实现方圩卫生分院开工建设，力争年底内投入使用。做好镇卫生院建设前期工作，力争今年开工建设。4、加强社会综合治理。充分发挥社会治安网格和综治信访维稳中心的阵地作用，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。扎实开展“七五”普法工作。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，加强食品安全监管，认真开展各项安全检查，及时排除各类安全隐患，确保全镇和谐稳定发展。扎实开展河长制工作。成立打击淮河非法采砂执法中队，建立巡查值守制度，严厉打击困扰长期困扰我镇非法采砂活动，切实保护沿淮群众的生命安全。持续开展“扫黑除恶”工作。 （五）强化自身，提高执政水平以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为涧沟的新一轮跨越发展夯实基础。一是坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。坚决落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠“四风”。管好公共资源、公共资产、公共资金、公共工程，聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察工作。严控“三公经费”支出，把有限财力用在改善民生和重点项目上，提高财政资金使用效率。严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。二是坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大和社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。推进标准化政务服务中心建设，提高政务服务质量及效率，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。三是坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法、部门单位学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，设置政府法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。健全集体资金监管制度，加强村务财务的依法管理和公开力度。各位代表!“我们都在奔跑，我们都是追梦人”。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，汇全镇之智，聚全民之力，鼓实干之劲，全力以赴谋突破，信心百倍求发展，只争朝夕，不负韶华!为全面建成小康涧沟努力奋斗!谢谢大家。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年潘集区潘集镇政府工作报告

  2019年12月29日在潘集镇第十五届人民代表大会第四次会议镇长时敏各位代表：现在，我代表镇第十五届人民政府向大会报告过去一年的工作，并对明年的工作提出建议，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2019年工作总结过去的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇各级干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，全镇经济实现平稳健康发展。 经济运行稳中有进。2019年全年实现财政税收收入1083万元，增幅位于全区第一。固定资产投资累计完成34057万元、招商引资累计完成36165.8万元、工业增加值完成765万元、工业投资1950万元，技改投资完成23408万元，战略性新兴产业产值950万元，新增民营企业34家，新增个体工商户187户，家庭农场21户，农业合作社13家。经济运行位于全区第三。农业持续丰产增收，粮食作物播种面积5.3万亩产值21000万元，水产养殖面积1.1万亩产值22000万元，畜牧产值5310万元。 精准扶贫成效显著。聚焦精准扶贫，认真落实横纵交错责任体系，不断强化各级巡视问题的整改，严格按照精准识别程序要求，扎实开展贫困对象动态管理工作。2019年脱贫72户156人。实施产业到户项目26个89户补助资金57.87万元;“一自三合”贷款20户52万元;全年共实施危房改造项目11户，补贴资金16.4万元;新办理低保26户，开展贫困残疾人鉴定，新办理残疾证24人，残疾证到期换证8人;10月份组织北方医院医生为全镇疑似慢性病贫困人口进行鉴定，新办理慢性病证129人;全力做好学前教育补助、义务教育补助、雨露计划补助、贫困高中生补助发放工作;2019年春季教育资助共198人18.5万元，2019年秋季教育资助共177人15.5万元。深入开展中央和省委巡视反馈问题整改工作，对照问题对账销户，今年共排查问题40条，已全部整改;深入开展了“两不愁三保障”及饮用水安全突出问题排查工作进一步夯实了脱贫基础。10月17日扶贫日表彰了25名依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富的先进典型，激发贫困户脱贫致富内生动力。 基础设施持续加强。集南、夏圩等老搬迁村2000余户转供电改造工程正在实施。总投资1400万元的煤销路和总投资410万元的泥李路已竣工通车，实施“四好农村路”和扶贫道路3.4公里投资243万元。投入资金1200余万元实施了李兴等村千亿斤良田工程，已基本竣工，极大的改善了全镇的灌溉条件。实施“一事一议”项目14个，补助资金155.6万。完成采煤沉陷区道路维修41公里、清淤16公里，新建桥涵等配套设施20余座，实施了王圩后李队、朱庄村王珠圩队二级提升工程，确保了沉陷区群众生产生活稳定。完成街道污水站项目地下基础工程设施建设。完成集南、夏圩2个滩涂地开发和李兴等四个废渠开发，新增耕地676亩。 民生保障更加有力。完成朱庄、赵后、李兴、东湖等村搬迁安置618户房屋分配，120户房屋维修工作，落实群众安置廉租房8套，公租房25套，沉陷区群众居住安全得到进一步保障。全年发放稻谷补贴179.64万元，地力保护补贴701万元。共审批低保487户1025人，发放资金431万。五保在册218人，发放资金147.22万元。享受80岁以上高龄补贴788人，发放补贴24.35万元。发放。优抚资金242万元，残疾人各类补贴65万元，各类医疗救助资金44万元。完成城乡居民养老保险续保9123人，占比107%。开展了三场就业和人才招聘会，城镇新增就业410人，转移农村劳动力515人。全年开展免费孕前优生健康检查192对，免费婚检226对。 生态环境持改善。及时完成中央环保督察组交办案件整改工作，做好23个空气质量监测站安装监管工作，空气质量监测位居全区前列。摸排并清理煤矸石堆场18家，清理煤矸石175车21000吨，起底还田123亩;整治散乱污企业22家，取缔关闭18家，拆除4家豆腐作坊。开展了汽车维修行业危废管理工作，污染源普查和基本信息采集工作，非法停车场关闭工作。按照“一村一月一庄”有序推进村庄整治，改善村容村貌，共整治村庄85个，完成农村户厕改造410户。镇村环境卫生保洁市场化化运行良好。进一步加强耕地保护，完成“大棚房”排查、整改工作，完成2018年度土地变更调查现场勘查、核实、上报等相关工作。 社会治理和谐稳定。严格执行党政领导坐班接访，建立和完善了信访案件督查督办制度，圆满完成了重要时间节点的信访稳定工作。全年共接待来访群众34批174人次，反映问题线索29件办结29件，其中立案查处13件，处分党员干部13人，全年未出现到省越级访和去京非访现象。认真开展“治安混乱地区和治安突出问题”排查工作，共破获刑事案件25起，查处治安案件78起，调解民事纠纷161起，打击处理各类违法犯罪人员142人。全镇司法所参与调处各类矛盾纠纷320件,调解率达到100%。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、商铺、网吧及其它企业等安全检查和隐患排查治理工作，开展了为期三个月的百日除患消防检查专项行动，办理烟花爆竹经营证6家，摸排人员密集场所38家，深入开展安全宣传教育100余次。按照上级部门“六项机制”的要求切实做好食品安全监督检查工作，开展食品药品安全宣传、抽检、查处，抽样送检20批次，食品快检60批次。有效防范了“舌尖上的安全事故”。 自身建设不断加强。扎实推进“不忘初心牢记使命”主题教育活动，持续推进自身建设，“互联网+政务”网络问政高效运转，大力推广“皖事通”电子政务服务，编制完成政府权力清单和公共服务事项清单，乡镇清单编制141条，各村清单编制72条。村级经济进一步壮大，完成17个村产权制度改革，清理流动资产809万元，固定资产633万元;实现培强村级集体经济年收入50万元以上村2个，30万元以上3个。严格执行“八项规定”，持之以恒整治“四风”。认真落实党风廉政建设责任，加强财务管理，强化审计监督，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，完善党风廉政和反腐败工作制度体系。各位代表!2019年在镇区经济十分困难的情况下，全镇广大干部群众以“白+黑”“5+2”的工作姿态，以勇挑重担、敢啃硬骨头的精神风貌，以团结拼搏、锐意进取的务实作风，取得了这些来之不易的成绩。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持潘集发展的社会各界，表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是城乡基础设施不够完善，道路交通瓶颈问题突出，乡村管理水平不高;三是财政收入基础薄弱，新的税源难以培植，财政收支面临较大压力;四是投资环境有待优化，工作能力和效率还需提高，机关作风还需改进。对于这些问题，我们要高度重视，运用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。2020年工作安排各位代表，2020年是“十三五”规划的最后一年，是全速迈进小康社会的落地之年，我们将继续全面贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，切实增强发展意识、忧患意识、加速意识,以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加激昂的发展斗志和更加务实的工作作风，主动融入全区发展格局，把握新机遇，应对新挑战，增创新优势，再创新辉煌。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话精神和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，大力弘扬“稳步发展、争相出彩;比学赶超、奋勇争先”精神，确保打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，为全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。主要预期目标是：规模以上工业增加值增长8%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，17个村贫困户全面脱贫，生态环境不断优化，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作： （一）巩固脱贫成效，全面打赢脱贫攻坚战坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障、一达线、一安全”目标，狠抓脱贫攻坚巡视巡察反馈问题、脱贫攻坚自检自查、交叉检查发现问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“继续帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。 （二）优化产业结构，促农增收致富再上新台阶优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力推进农业产业化。立足自身优势，在稳定粮食生产基础上，着力提高稻田养虾、高端水产品、优质葡萄、无公害蔬菜等特色产业的产业化水平。发挥君悦等电商品牌的辐射带动作用，做大电子商务，实现年销售收入2000万元以上。进一步加大招商引资力度，形成以商招商格局，积极融入区域经济发展大局，在人、财、物各方面对招商引资工作实行重点倾斜。在坚定不移地落实地力保护补贴和良种、农机、农资补贴，农村义务教育“两免一补”等支农惠农政策的基础上，积极争取项目资金，加大财政投入力度。 （三）实施乡村振兴，乡村建设再上新台阶按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略。大力推进基础设施建设。抓住“四好农村路”建设契机，2020年预计投资489.04万元实施赵前路、居庄南路、苗潘路、李潘路和庆丰路总长5公里的扩面延伸工程，在全面完成镇域街道中心污水站基础设施工程建设的基础上，计划启动管网铺设工作。加大环境整治力度。推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。积极做好第二批次城乡建设用地涉及我镇东湖村、李兴村、魏圩村拆旧地块3.7352公顷增减挂钩试点项目实施工作。加强农村垃圾治理市场化监管，实现垃圾日产日清。全面完成千亿斤良田工程，建成高标准农田一万亩，实现农业生产旱涝保收，提质增效。全力抓好生态环保工作。重点开展好畜禽养殖污染整治、水污染防治、小流域水环境综合治理、环保突出问题治理等专项行动，落实河(湖)长制和林长制。 （四）全力保障民生，社会事业再上新台阶高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进教育均衡发展，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关心支持关工委工作，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实促进就业、稳定就业岗位、鼓励劳动者自主创业、支持中小微企业发展的各项优惠政策和资金扶持，加快中小微企业发展。加强人口和计划生育工作。继续扩大新农保、新农合覆盖面，扩大参保。加快发展文化体育旅游事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活，做好2A级风景区凤台县抗日民主纪念园的改造升级工程。 （五）严守生态底线，生态文明建设再上新台阶抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水土污染防治攻坚战，全面实施“三清两化”农村人居环境整治工作，努力改善环境质量，助力全国文明城市创建。做好河长制工作，加快镇域内水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、沟塘路坝等整治力度，继续加强饮用水水源保护，确保安全用水。集中抓好镇村组户环境卫生整治，全面实施人居环境整治行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升镇村建设的整体形象。抓好镇域内环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。 （六）强风作风建设，政府效能提升再呈新气象坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”做到“两个维护”。严格遵守“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用)事项集体决策制度，主动接受镇人大监督，加强推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市区委、政府具体规定，坚定纠正“四风”。强化行政效能建设，整合机构设置，整合建设新的政务服务大厅，提高办事效率。持续加强政务信息公开，坚持主动公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。潘集镇正处于振兴发展的攻坚时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会圆满收官而持续努力，为创造潘集人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【凤台县招商】2019年新集镇政府工作报告

  2019年12月15日在新集镇第七届人民代表大会第六次会议上刘高伦各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“五大发展理念”为统领，围绕全面落实“六稳”部署和“八字方针”行动计划，打好“三大攻坚战”，实施乡村振兴战略，围绕“四个年”活动，坚持发展第一要务，不忘初心，牢记使命，奋力前行，不断开创现代化五大发展美好新集建设新局面。 一、经济发展稳中有进、综合实力进一步增强2019年，新集镇党委政府坚定信心、克难奋进、主动作为，经济社会保持平稳健康发展。工业经济平稳运行。2019年我镇财政收入1555万元;规上工业总产值4亿元，规上工业增加值7500万元;固定资产投资完成6亿元，在库项目共6个，其中五千万以上项目4个。全镇商户3270户，新增民营企业38户，个体工商户220户;新增规上工业企业2家。农业生产稳步发展。2019年我镇实有耕地面积为6.558万亩，农作物播种面积11.8万亩，粮食总产量为6.1万吨;经济作物种植面积为0.6万亩，产量为0.3万吨。小麦、水稻产量创近年新高，小麦种植完成5.9万亩，平均亩产420公斤;水稻栽插完成5.6万亩，平均亩产650公斤，优质粳糯面积达3万亩，稻渔综合种养面积3615亩。截止目前，我镇家庭农场22家，农民专业合作社53家，其中被评为市级示范合作社的家庭农场和合作社共6家，全镇种植规模100亩以上的专业合作社和家庭农场达20家。重点项目建设逐步推进。新集镇煤矸石循环经济园项目正在稳步推进，项目建设用地85.4亩正在进行调整规划。另外，工业集聚区建设项目正积极推进，目前已完成规划设计。招商引资工作成效显现。通过以商招商、外出招商等形式，完成招商引资4亿元，在库项目4个，其中去年结转项目1个，新签约、开工项目3个，亿元以上项目3个，预计可超额完成全年招商任务。 二、乡村振兴稳步推进，城乡建设进一步协调统筹实施城乡建设，镇村面貌焕然一新，在新型城镇化道路上迈出新步伐。美丽乡村建设稳步推进。在县农业农村局指导下，新集镇2018年度报批的省级美丽乡村前靳村后靳中心村，批复资金330万元，已完成前期规划、设计和工程打捆公开招标工作并于3月份全面开工。目前，入口景观、水塘沟渠整治、改厕、文化健身设施、下水道、桥涵、饮水安全、污水处理、绿化、亮化、入户道路、宣传、环境综合治理等项目已完工，并顺利通过省级验收。另外，2019年改厕任务300户，在我镇曹庄村实施，目前已完工。采煤沉陷区搬迁安置工作进展顺利。马杨搬迁安置区二期主体工程已经完工，公建配套设施(供电工程、道排工程、饮用水项目)各项工程现已逐步竣工，目前正在制定分房方案，预计年内可完成分房入住，涉矿遗留问题得到有效解决。农村人居环境整治工作常抓不懈。及时建立“路长制”，落实“项目化”推进创建工作计划，通过确立镇村片三级网格管理包保责任制，农村人居环境整治村庄清洁行动效果显著。截止目前，全镇共清理沟塘45个;清理农村生活垃圾9181吨、淤泥5606吨，清理畜禽粪污、农业生产废弃物696吨，清理乱搭乱建115户、广告牌136处，清理无功能建筑982平方米、残垣断壁95处，农村人居环境整治取得了阶段性成效。农村“三变”改革和集体产权制度改革有序推进。坚持把农村“三变”改革和集体产权制度改革作为统筹城乡发展和经济社会发展的重要工作来抓，积极谋划，精心布置，深化村集体“三资”管理，促进农村“三变”改革，盘活村集体资源。今年我镇农村集体产权制度改革试点村13个，目前完成资产清理、股民登记、股权证书填写等工作，进入发证阶段，进一步壮大了村集体经济收入，让农民享受村集体经济发展的红利。 三、绿色发展常抓不懈，生态环境进一步改善今年镇党委政府坚决把生态保护、绿色发展的理念贯穿经济社会发展的始终，坚持铁腕治污不放松，共创美好理念深入人心。大力推进“蓝天行动”，着力解决整治难题。午秋两季秸秆全面禁烧，实现无县级火点，秸秆综合利用率达95%以上。22家煤矸石堆场，全部实现“三清两断”;8家砖瓦窑厂已按环保部门要求整改到位，1家砖瓦窑厂正停产整改，待验收合格后生产。中央环保督察3家养鸡场已在左集养殖小区建设新场地，旧场地养鸡设备已拆除，2家养猪场、2家矸石场全部拆除。河长制工作常态化推进，河道维护有条不紊。全镇现有县级河流1条(西淝河新集段)、镇级大中沟10条、村级沟塘159条，共明确镇级河长12人，村级河长35人，全面建立覆盖全镇的两级河长体系。清理西淝河网箱458口,围网10处，面积达4万平方米;整理河岸乱堆乱放，清理河道3.5公里，清除沿西淝河的非法种植，有效遏制了侵占河道的现象，维护了河道的生态安全和畅通。林长制改革有序开展，生态环境持续改善。全镇设立县、镇、村三级林长公示牌33个，新栽幼树3万多棵，新建农田林网1500亩，林地抚育1500多亩，完成成片造林110亩，育苗30亩，义务植树7万棵，改造、新建街道绿化、道路绿化3条，完成朱庄村创建省级“森林村庄”绿化任务，大大提高了镇域绿化水平，林长制改革持续推进。 四、共建共享成效显著，民生福祉进一步增进2019年全镇民生工程工作亮点纷呈、成效显著，人民群众生活幸福感获得感增强。脱贫攻坚精准发力。持续推进中央扶贫专项巡视问题整改工作，2019年我镇贫困户共计644户1290人，其中已脱贫637户1267人，拟脱贫2户8人，未脱贫户5户15人，四个贫困村全部出列。今年贫困人口住院补偿725人次，341.567万元;门诊补偿1829人次，79.398万元;“180”工程补偿543人次，10.063万元;春季“雨露计划”申报资助学生39人，5.85万元;贫困户住房安全改造20户，九月底全部完工。六个“四带一自”产业项目实施带动了644户贫困户，共计32万余元资金用于带动贫困户分红;大力鼓励新型农业经营主体发展“基地+贫困户+务工”模式带动47户贫困户流转土地299.67亩，年增收25.796万元;帮助159户贫困户出租土地2117.94亩，为群众增收97.966万元，继续实行“因户施策、一户一策”，逐户制定帮扶措施，把产业扶贫摆在突出位置，加强就业技能培训，确保贫困户脱贫稳定可持续。民生保障有效加强。城镇新增就业岗位220人，转移农村劳动力600人，完成就业技能培训50人，完成新工人岗前培训200人，就业创业小额担保贷款完成600万，城镇失业率控制在4%以内;完成城乡居民社会养老保险新增参保200人，续保1.28万人，完成城镇居民医疗保险参保45180人，到龄领取养老金7365人，年领养老金总额1100万元;“一卡通”补贴4大项，17小项，共发放3.5万人次，2313.95万元。全镇在册低保户835户1548人，做到应保尽保，全年共发放低保金760余万元;在册五保对象414人，其中分散供养367人，敬老院集中供养47人;特困供养孤儿39名，按每人每月1050元发放生活补贴;申请精神病药费补贴残疾人137人，发放药费补贴标准1000元。文化民生持续推进，文化大舞台已建成使用，各村农家书屋正常开放，数字农家书屋逐步推广，送戏下乡、送电影进村按计划执行，成功举办2019年度“唱响新时代”新春群众文艺展演和2019年新中国成立70周年演讲比赛，丰富了群众各类文体生活。社会局面安定有序。2019年我镇深化“平安凤台”创建力度，狠抓扫黑除恶专项斗争，上报专项线索2条。信访形势稳定，共收到信访系统转办25件，排查化解矛盾纠纷76件，接待来访群众44批次，信访事项均及时受理、按期办理。全面加强禁毒工作，荣获市级“无毒乡镇”称号。进一步加强食品药品安全监管，共开展食品药品安全检查16次，立案查处食品药品违法案件9件，有力地保障了辖区内群众的食品药品消费安全。奋力推进安全生产“铸安行动”常态化时效化，加强安全隐患排查整治力度，共组织了28次安全生产大检查，对排查出的2处安全隐患进行了及时整改。农民福祉不断增进。今年“一事一议”项目涉及17个村，项目内容主要是防渗渠、路灯、水泥路、下水道工程等，共筹资73.45万元;村级公益事业建设共受益4.89万人次，申请财政奖补资金225.25万元;农业支持保护补贴756.097万元，补贴面积6.4万亩，亩均118.14元，全部“一卡通”发放。政策性农业保险保费共收到29.7万元，小麦保险理赔金额27.8万元，受益农户3155户;水稻保险理赔金额41.5万元，受益农户3667户。 五、政府作风持续优化，廉政高效进一步凸显2019年，我镇始终把严守党的政治纪律放在首位，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。提高政治站位，加强从严治政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届四中全会精神，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展“严规矩、强监督、转作风”专题教育，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终做到“两个维护”。深化依法执政，打造“阳光政府”。完善规范性文件，坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定，新常态下风险防范能力不断增强。深入推进“互联网+政务服务”，改善政务服务环境，全面接受群众监督，办理市长县长热线、网民留言等304件。坚持廉洁从政，改进工作作风。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，全面从严治党，落实中央八项规定精神和省市县作风建设各项规定，坚持求真务实的工作作风，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。创新社会管理，全面推行“网格制”。创新基层管理模式，大力推行“镇村片”三级网格化管理包保责任制，通过网格员培训活动，改进村级管理服务，提高工作效能，实现为民服务的全覆盖、全天候、零距离，广大群众的安全感和满意度不断提高。此外，人武、青年、妇联、工会、农经、计生等工作也取得了新的进步，为全镇经济社会发展做出了新贡献。我们取得的成绩来之不易，靠的是县委、县政府和镇党委的科学决策、坚强领导，靠的是镇人大的积极监督、鼎力支持，靠的是全镇上下和衷共济、团结奋斗。在此，我代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新集发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：一是经济增长压力持续加大，能够支撑发展、具有强大辐射作用的领军企业还欠缺，招商引资工作难度较大;二是作为涉矿历史较长的乡镇，环境保护、生态治理、土地保护等工作压力较大，高质量发展任务艰巨;三是农民持续增收渠道不宽，现代化农业建设任务艰巨，生态农业发展任重道远;四是少数干部担当精神不足，争先意识不强，创新意识不足等问题还不同程度存在。这些问题制约着全镇加快发展的步伐，我镇应高度重视，采取强有力措施，认真加以解决。2020年，我镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，打好“三大攻坚战”，确保完成全年目标任务，奋力开创现代化五大发展美好新集建设新局面。主要目标是：财政收入增长10%以上，农民人均纯收入增长10%左右，社会大局和谐稳定，生态环境日益提升，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，政府自身建设不断强化。具体做到以下几个方面： （一）优化产业结构，创新经济发展动力。2020年，围绕我镇优势，全镇上下一心，共谋创新发展良策，加快社会经济转型发展步伐。一是依托安徽省花鼓灯艺术之乡的优势，加快谋划开发建设生态旅游和文化产业开发项目。二是加快推进新集镇工业集聚区和产业循环经济园建设进度。三是立足采煤沉陷区实际，积极探索采煤沉陷区综合利用，加快推进沉陷区环境修复工程，探索采煤塌陷区综合治理和生态修复模式。四是创新“互联网+”思维，培育新型工业经营主体，加快发展电商、物流等小微企业，促进产业结构的优化升级，提高镇域工业企业的整体效益。 （二）推进乡村振兴，改善乡村人居环境。全力推进乡村振兴战略，切实推动农业增效、农民增收，大力培育农业专业大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织、龙头企业;继续稳步推进农村“三变”改革和集体产权制度改革，进一步盘活村集体资源。按照省、市标准要求，健全完善公共设施管理维护机制，实现建管并举，加强城乡环境综合治理，加快美丽乡村建设，推进农村传统文化特色打造进度，持续提升人居环境。 （三）严抓依法治镇，维护社会和谐稳定。2020年，我镇将继续扎实推进“平安新集”建设，狠抓“扫黑除恶”专项斗争不放松，打造良好的社会治安环境。牢固树立安全生产“红线意识”和“底线思维”，继续推行百日除患活动，深入开展安全隐患排查整治，确保良好的安全生产环境。完善市场监管体系，加强食品药品安全监管力度，进一步提升安全保障水平。提升社会治理水平，抓好“两个中心”建设，继续落实领导接访机制，畅通群众利益诉求渠道，加大矛盾纠纷排查调处力度，维护社会稳定。 （四）持续改善民生，推动社会事业发展。不断巩固全镇脱贫攻坚工作成果，夯实精准扶贫工作基础，实现贫困人口稳定脱贫，村集体经济收入得到提升，农村公共服务和基础设施明显改善。坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。加强农村精神文明建设，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。不断改善卫生医疗条件，提高卫生计生服务水平。同时，统筹推进武装、妇女儿童、老干部、残联、青年、防灾减灾、食品药品监管、关心下一代等工作。 （五）完善跟踪问效，保持清正廉洁本色。继续把作风建设纳入村干部绩效考核和量化考核范围，坚决破除形式主义、官僚主义，狠抓中央“八项规定”精神和省市县各项规定的落实，强化制度约束，加强跟踪问效，纠风治乱，坚持廉洁从政，注重修身律己，严守从政准则，自觉接受群众监督，促进各项工作落实，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。使命呼唤担当，奋斗开创未来。站在新的起点，开启新的征程，我们必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，务实奋进，切实做到创新产业发展和加快转型发展“两手硬”，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，奋力谱写现代化五大发展美好新集建设新篇章!谢谢各位!

  2025-07-08

• 【寿县招商】2019年板桥镇政府工作报告

    今年以来，板桥镇在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“15331”工作思路，深入学习贯彻党的十九大精神，认真践行新发展理念，扎实推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，年初确定的各项目标任务取得良好进展，达到预期目标。    一、2018工作总结    （一）社会经济进一步发展   1、招商引资。2018年我镇招商引资任务3.6亿，其中亿元以上项目资金1.5亿。全年共引进招商引资项目7个，总金额3.65亿元。预计全年完成投资额3.65亿元，完成任务的101.4%。亿元以上项目1个，投资额1.518亿元(按照1:1.5比例计算)。5000万以上项目2个。外出招商次数任务12次，截止10月底完成11次。   2、项目工作。2018年度我镇项目固定资产投资任务2亿元，截止目前已经完成2.7亿元，预计年底完成3.2亿元左右，占任务的160%。工业技改项目4个，总投资1.41亿，预计年底完成投资额1亿元左右。进规企业一家，寿县永奇米业有限公司，目前已完成申报工作。规模工业产值3.5亿元，截止10月底已完成3亿元，预计全年完成3.5亿元，占任务的100%。    （二）脱贫攻坚能力进一步提升   一是真抓实干，筑牢工作基础。扎实开展“双包”工作，贫困村和非贫困村均派驻副科级领导干部任工作队长的驻村工作队，1873户贫困户安排490个干部联系结对帮扶。利用动态调整机会，对建档立卡贫困户进行回头看再审核再识别，今年共新识别19户51人，退出9户33人，户内增员76人、户内减员175人。规范建立全镇1873户“一户一档”贫困户资料。二是深督细查，补齐工作短板。开展以“大培训、大走访、大排查、大整改、大提升”为主要内容的“五大专项行动”，镇党委书记采取“三确定”(定贫困户类型、定帮扶责任人类型、定包组村干类型)、“三随机”(随机抽村、随机抽贫困户、随机抽非贫困户)的方式，深入到村入户督查复核400余户，在排查过程中提炼出“十步排查工作法”(一查居住房屋漏不漏、二查贫困人口符不符、三查致贫原因准不准、四查政策享受全不全、五查措施成效少不少、六查当年收入够不够、七查扶贫资料齐不齐、八查精神面貌好不好、九查家庭环境差不差、十查帮扶工作细不细)。全镇共排查问题9248个，户均问题5条，对排查的问题，一周实行一次过程调度和交流表态，通过排查，目前已整改8788条、正在整改460条。三是克难攻坚，保障工作推进。镇党委把脱贫攻坚“三保障”和“十大工程”政策落实，作为推进工作的落脚点，认真实施健康脱贫，今年“135”报销1928人次1993649.71元，“180”报销5616人次258881.14元，大大减轻了贫困户看病支出的负担。扎实开展教育扶贫。全镇因学致贫1008人，目前已全部享受各类教育资助，无一人因无钱缀学现象，其中中小学贫困生享受520人，高中享受资助122人，大学以上享受资助127人，雨露计划享受135人。着力推进危房改造。今年共实施危房改造105户、房屋修缮159户，贫困户的住房安全得到了明显改善。扎实推进产业等扶贫政策落实，今年产业扶贫资金共554万元已全部实施，到户项目已打卡。基础设施建设扶贫项目资金538万正在实施，实施农村道路畅通工程11个。四是奖优罚劣，改变工作作风。在脱贫攻坚工作推进过程中，全面落实党组织书记抓扶贫的工作责任制。注重村村挖掘出扶贫工作明白人，建立优秀干部奖励机制，镇在“五大专项行动”期间，对工作作风不实干部党内严重警告1人，党内警告2人，效能问责10人，建议“三权在上”单位问责1人。通过压实干部责任，有力推动了脱贫攻坚工作。2018年度在省市县督查考评中，我镇脱贫攻坚工作均取得不错的成绩，其中县第三季度获得第一名。    （三）环境治理成效进一步巩固   2018年以来板桥镇扎实开展农村环境综合治理工作，延伸至村民组，不留卫生死角。大力实施板双路绿化、亮化工程，开展户外广告、街道占道经营、乱停乱放、道路沿线环境综合治理，对违法建设、违法占地、乱搭乱建进行专项整治。积极做好邹祠上郢省级中心村规划建设和新华南墙、板居老套、黄安先锋、龙祠村桃园、上郢5个市县级自然村庄整治工作。针对市县美丽乡村建设督查考评反馈问题，多次召开专题会议，研究部署。一是明确责任，鉴于年初领导班子调整面较大，重新对建成区整治项目进行了分工，进一步压实责任。二是加大投入，四月份以来投入100多万元用于建设文化墙，宣传示范一条街、镇政府后沟整治、农贸市场北侧水渠清理、粮站后围沟清理、幼儿园门前水渠等沟渠清淤、农贸市场整治、幸福街改厕、办公大楼立面改造、板桥老街绿化等基建工程，对十迎路及政务新区死树、断枝进行修补，同时增植草坪2000平方米，背街小巷绿化正在逐步展开。三是加大工程调度力度，严格按照“两治理、一加强”建设内容扎实有序地开展我镇美丽乡村建成区整治工作，投入资金达900多万元，目前已进入验收前关键时期，大部分工程进入扫尾阶段。开展2018年度邹祠上郢省级中心村建设，按照省级中心村十大建设内容，该项目计划总投资520万元，通过有关部门的调研、勘测和规划，目前镇村正在组织实施新建古堆至镇政府、上郢至村部两条道路计1052米和拓宽鹅场至村部东路口、上郢至猪场、村部至南庄路三条计3110米道路建设及1299平方米村文化活动广场建设项目，预算投入资金206万元。    （四）农业农村基础进一步夯实   以推进乡村振兴战略为契机，围绕基础建设、产业发展、农业能力建设取得了一定成效。一是积极争取项目，加快了农业基础设施建设。完成了王楼、毕墙等村高标准农田建设项目，完成了王楼、芍西等村电站建设项目，完成了10余公里畅通工程建设，新华村高标准农田建设项目正在加班加点建设，祝子门水渠节水改造工程也正在实施，农业基础设施得到了改善。二是加强农地保护，农业生产获得丰收。完成了粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，确保粮食生产面积。全镇水稻种植111646亩，实现产量55914吨。三是加强水利工作，河湖长制全面推进。通过项目建设，完善了水利实施。认真组织水利干部管水调水，保障了全镇农业灌溉用水。健全河湖长制体系，完善河湖长制制度，更换公示牌，加强巡查，有效推进河湖长制工作。并加大投入，对沿堤双居、芍西村境内固体废弃物垃圾堆放点进行了彻底整治。四是加强林业工作，林长制全面展开。全面开展了森林调查摸底，明确了路渠林段林长，树立了公示牌，推进了林业保护工作。投入资金100多万元，对镇南路及镇区进行了绿化，完成了杨西分干渠10余公里长廊绿化工程。五是加强农经工作，减负政策全面落实。认真开展了村级财务清理，较好完成了清产核资工作。加大了减负政策宣传，全镇无违规增加农民负担现象发生。六是高度重视环保工作，环境治理取得实效。大力推进秸秆禁烧、开展了堆场整治、固体废弃物治理、小散乱污整治、窑厂关闭、畜禽养殖场治理，取缔了非法搅拌站，环保工作取得了一定成效。    （五）民生工程进一步落实   围绕2018年实施的民生工程，以党建为引领，强化脱贫攻坚组织保障，把精准扶贫、精准脱贫作为党建工作的重要内容和目标任务。扎实开展资产收益扶贫工程，分三批接受危房改造任务211户，对全镇12个村的贫困户安装自来水或净水机，确保贫困户吃上安全放心水。18年春学期，我镇共有6300多名学生享受营养改善计划，进一步做好贫困残疾儿童抢救性康复工程工作，共申报16名残疾儿童康复需求，开展法律援助民生工程宣传5场次，免费解答法律咨询100余人次，免费代写法律文书20余份，调解纠纷10起，镇12个村(街)完成了电子商务服务站的设立并正常运转。镇举办了2018年度电子商务进农村培训，参会人数167人。贫困劳动者就业脱贫培训45人，工种为高效农业技术。企业新录用人员岗位技能培训52人。农村居民最低生活保障实行动态管理，应保尽保、应退尽退。目前共享受农村低保有814户，已保障人数为1433人，月保障金额为372348元，特困人员供养及机构运行维护。我镇共有五保695人，以保障农村五保对象基本生活权益为目标，实行应保应保。全镇三所敬老院管护运行良好，受到社会一致好评。加大医疗救助宣传工作，18年我镇现已救助55人，救助金202790元，做到实现应助尽助。组织全镇12个村(居)310多对夫妇参加了孕前免费健康体检，为优生优育打下坚实基础。今年全镇新增计划生育奖扶对象44人、特扶(计划生育手术并发症)新增9人、新增奖扶扩面对象138人;为261位奖扶对象、354位奖扶扩面对象进行了年审;为12位特扶对象建立帮扶档案。综合文化站免费开放，全年接待人数1900人次，2018年计划安排“文化送戏下乡”12场次已完成;2018年度农田水利“最后一公里”建设项目已经立项，解决黄安、邹祠、板居三个村7000亩农田用水问题，工程目前已审批，正在招标实施;全面完成午季重点时段的秸秆综合利用和禁烧工作，午季全镇秸秆综合利用率达99.64%。    二、2019年工作安排    （一）集中力量发展镇域经济。扎实推进“四送一服”，为企业提供政策、项目、资金、用工等方面的支持和帮助，营造企业良好营商环境;强化基础设施建设和富民产业培育，通过实施道路、交通、水利、网络宽带等工程，彻底改善农村面貌和农村生产生活条件，夯实发展根基;2019年，招商引资工作将以亿元以上项目为主要抓手，紧密对接落户于新桥产业园的新鸿胜电子有限责任公司年产2.5亿件系列家电及汽车零配件生产项目，同时提早谋划，加大招商力度，以落户三个园区的项目为主要突破口，在确保完成年度任务的同时，保障序时进度不落后。大力推进“互联网+”行动，为经济发展培育新动能，努力实现借势发展。大力发展现代农业，创新发展思路，加快发展创新高效型、标准品牌型、生态安全型、开放合作型、幸福共享型农业，加强新型农业经营主体培育，加快发展农业社会化服务，推进农业信息化。2019年项目工作在继续推进工业投资的同时，拓展农业固定资产投资渠道，如中心村建设、高标准农田等。积极鼓励企业实施技改项目，提高产能和市场竞争力。    （二）大力实施乡村振兴战略。推进“三农”工作全面发展，积极争取资金，加大农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件。加强农业结构调整，推进土地有效流转，大力发展农业规模经营。加大农业科技推广，广泛开展农产品质量监管，全面提高农产品质量。认真推进河湖林长制，加强河湖林保护管理，推进农业绿色发展。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展;按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。    （三）善谋打赢精准脱贫攻坚战。尽锐出战，精准施策，着力打好2019年脱贫攻坚年度战役，深入实施精准扶贫精准脱贫方略，突出产业就业扶贫，推广“四带一自”产业扶贫模式，实施贫困村“一村一品”产业推进行动，扩大电商扶贫、旅游扶贫覆盖面;落实“七个不落、一个不少”要求，构建稳定脱贫、防范返贫的有效机制，坚决做到脱真贫、真脱贫;规范建立健全脱贫攻坚“一户一档”，实施“一户一策”，具体为：一是改善基础设施建设我镇基础设施还比较薄弱，由于基础设施建设项目不多，仍有不少村组道路需要建设，总体公共服务能力还不强，群众满意度不高，积极向上争取项目，改善我镇基础设施现状。二是夯实基层基础村级基础资料仍有差距，村与村基础资料、村干部与村干部所包贫困户之间资料袋硬件完善、手册规范填写仍存在不平衡现象，按照标准化建设要求，补齐工作短板。三是提升干部能力仍有少数村两委干部业务能力不强，对脱贫攻坚政策掌握不全，领悟不透，影响了对贫困户精准施策，加强干部培训，提升工作能力;四是强化政策宣传非贫困户的攀比心理在少数群众身上还比较强烈，有故意隐瞒收入争当贫困户的思想，通过说服教育，提升非贫困户的满意度;五是压实干部责任扶贫领域工作作风还不够严实，少数贫困户享受政策有叠加现象，个别贫困户的识别尚不够精准，以高标准严要求推动工作开展;六是加大问责力度，在转变作风上狠下功夫，在工作推进中严格按照县《问责办法》推进各项工作的开展。    （四）坚决实施农村环境“三大革命”。把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，继续以大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治为主线，严厉查处“小散乱污”企业。目前，我镇企业环评率非常低，2019年将重点推动企业环保“三同时”和落实环评。争取环评验收通过的企业占比达50%以上。加大对个体工商户环保管控力度，对于燃煤锅炉、餐饮油烟排放加大督查力度。对镇内黑臭水体进行集中整治，对饮用水源地环境进行实时监管。继续实施板双路绿化、亮化工程，开展户外广告、街道占道经营、乱停乱放、道路沿线环境综合治理，对违法建设、违法占地、乱搭乱建进行专项整治。积极做好邹祠上郢省级中心村项目建设工作，确保高质量如期完工。使农村人居环境建设取得显著成效。    （五）着力提升人民群众幸福感。1、认真抓好民生工作，促进居民增收提速，公共服务提质，社会保障提标，社会大局和谐稳定。认真围绕任务，强化责任落实，确保补贴类按时足额发放到位、工程类项目按时完工交付使用、保障类项目做到应保尽保，完善建后管养长效机制。优化民生工程项目。贯彻党的十九大关于保障和改善民生的最新部署，结合国家基本公共服务体系“十三五”规划、我镇美好乡村建设规划，以及医疗卫生、文化体制、社会保障等重点改革，调整完善民生工程“十三五”规划，优化充实重点项目库健全完善工作制度。健全完善民意征集制度。完善民生工程项目公开征集办法，探索建立项目公开征集制度化、规范化、长效化。健全完善项目公开制度。广泛运用民生工程形象化标识，在新建工程项目上设置标牌。健全完善补助类项目管理制度。确保基础数据核清、发放对象搞准、各项程序走实。2、大力创新社会综合治理。认真落实综治维稳和信访责任制，扎实开展大接访活动;认真开展不稳定因素摸排调查，维护一方平安，为经济发展创造和谐的社会环境;高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，加大安全隐患检查和督促整改力度。进一步督促相关单位落实安全生产台账和自查制度。关注安全生产“三同时”落实情况，落实安全生产六项机制，推动安全生产工作关口前移。加大对校车安全、施工安全和食品卫生安全的监管力度。确保全年不出现安全生产事故。3、统筹推动社会事业。办好人民满意的教育，提高医疗卫生服务水平，繁荣农村文化。同步推进节能减排、环境保护、食品药品安全、统计调查、科学技术、国防和预备役、老龄和关心下一代、妇女儿童、残疾人以及民族宗教、工会、市场监督、供电、交通、邮政、通信、金融等各项工作。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年潘集区芦集镇政府工作报告

  2018年12月30日在芦集镇第十一届人民代表大会第三次会议上镇长杨静各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。二〇一八年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神和实施乡村振兴战略的开局之年，是改革开放40周年，是我镇决胜全面建成小康社会的关键一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，镇政府团结带领全镇广大干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进，推进五大发展行动计划，打好三大攻坚战，不断开拓进取，攻坚克难，较好完成了镇十一届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了稳中向好的发展局面。 一、各项指标稳中有进完成财政收入215万元;规模以上工业总产值预计完成39593万元，工业增加值预计完成6061万元，增长0.2%;固定资产投资预计完成5.5亿元。农林牧渔业总产值32025万元，增长1.0%。人均纯收入14356元，增长6%。 二、镇域经济发展向好民营经济发展向好。规模以上工业企业达到6家且运行稳定。限上企业达到4家，其中新增1家限上商贸企业，即淮南市煜成餐饮服务有限公司，招商引资稳步推进。共外出考察招商10批次，接待来镇考察的市区招商小分队5批次。完成亿元项目资金12931万元，引进省外亿元项目资金39333万元。 三、现代农业稳步发展一是粮食生产再上新台阶，总产量进一步提高。联合上海鑫立服务有限公司、淮南佳益米业共同打造的2000亩精准种植营养水稻喜获丰收。二是土地流转24102亩，特色农业效益凸显。早春大棚酥瓜种植面积达到7860亩，城北、戴庙2个贫困村形成连片种植50亩以上酥瓜产业园，集体收入亩均增收1200万元。央视七套《每日农经》栏目对我镇酥瓜产业扶贫，带动贫困村增收、贫困户脱贫的事迹予以详细报道。三是农田水利基本建设进一步加强。继续加大农村道路设施建设投入，投入一千余万元，修建了秦八路等11条13千米水泥路，维修村庄道路8000多米。维修西二支渠350米、维修了利民新河泄洪闸。李盟中小型灌区开工建设。葛楼等5个村安装了自来水。进一步落实了河长制。五是大力开展春季植树造林活动，共完成片林400亩。六是7个村居申请开展村级一事一议公益事业项目建设，共完成项目建设7个，项目总投资额66余万元。 四、生态环境不断优化一是美丽乡村建设力度加大。先后完成投资29.2万元石集村2.5公里沥青路面建设，芦集村19.9万元混凝土路面建设，桥西村39万元道路硬化、沟塘清淤、绿化、兴建农民文化健身广场等公共服务设施，使村容村貌、人居环境有了极大改善。二是文明创建不断发力。我镇以创建“全国文明城”为契机，不断加大创建力度，全镇动员，全民参与，多次组织机关干部动用机械设备采取集中行动，以占道经营、违章搭建、车辆乱停乱放等为整治重点，共拆除违章搭建38处，2600平方米，清理生产生活及建筑杂物堆45处，合计23吨，新增绿化2450平方米，啃掉了潘三生活区多年来脏乱差，违章搭建，占道经营的硬骨头，引导帮助商户规范经营，美化了城镇形象，创建工作得到了市区领导的高度赞扬，维护了省级文明乡镇的形象。三是“三大革命”战役全面打响。结合农村环境集中整治工作，我镇以“三清两化”为主目标，全面打响垃圾、污水、厕所专项整治三大战役。垃圾清除，卫生日常保洁步入良性循环，垃圾按照“集中收集、集中转运、集中处理”的运转模式定时清运。农村改厕695户、改造冲水式公厕8座，草危房改造131户，已全面完成。镇中心污水处理站和6个中心村处理站建设，已完成规划选址，工程建设即将全面启动。“三线三边”严格按照“三清、三拆、三整治”的工作要求，已完成任务。四是生态环境重拳出击。一年来，我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持绿色发展理念不动摇，以壮士断腕、背水一战的决心和勇气，狠抓生态环境整治，全面整治“散乱污”企业，综合防治各类污染源，淘汰燃煤锅炉，从严从实整改“中央环保督察反馈”的突出问题。一年来，共查处环境违法案件23起，爆破拆除芦集轮窑厂一座，拆除塑料颗粒厂8家，铸铁磨砂厂一家，木炭加工厂一家，清理违法漂珠池3个，立案2两人，罚款13万元，清理整治塌陷区大型矸石堆场3家、零星堆场6处，罚款50万元，拆除石料加工厂一家，淘汰燃煤锅炉12家，对镇域内60家企业进行了污染源定位普查。夏秋两季秸秆禁烧工作顺利完成，镇村干部死看硬守，群众意识明显增强。基本做到了“不着一把火，不冒一处烟”，受到区里通报表彰。五是征地拆迁整治稳步推进。已完成罗集村罗集自然庄搬迁安置人户核查工作，规划选址、土地报批正在有序进行，小葛庄搬迁安置用地手续已批复，新村三通建设工程基本完成，搬迁建房正在实施。2017年度土地卫片已整改工作完成。在全区率先完成王桥村董圩老村庄土地增减挂整治项目230亩，代庙村老村庄50亩，为全镇的经济建设发展拓展了空间。 五、脱贫攻坚成效明显紧紧围绕“五个精准”，开展了春季攻势专项行动、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、秋季攻势“回头看”行动，加强了领导，明确了责任，加大了排查力度，全面排查精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、责任落实与脱贫成效等方面的短板和薄弱环节。共排查整改问题1399个。扶贫项目精准实施。第一批项目共涉及资金135.275万元。其中自主发展项目32户，涉及财政资金20.275万元，已通过验收。淮南市巨玺粮油贸易有限公司带动251户贫困户产业发展项目已实施完成，涉及财政资金115万元已打款到户并代扣到企业。第二批项目文本和立项报告已上报区扶贫开发领导小组，涉及资金150.14万元。其中自主发展48户，涉及资金32.14万元;淮南市胡彪水产养殖专业合作社带动17户贫困户产业发展，涉及扶贫资金13万元。健康扶贫实现了全覆盖，教育扶贫不落一人。圆满完成省级第三方评估。贫困村集体发展项目4个，涉及资金105万元。2018年3个贫困村出列，266户601人脱贫。 六、民生工程扎实推进救助体系进一步完善。严格实行城镇和农村低保动态管理，发放低保金320万元;五保供养应保尽保，全年发放五保金194万元。救灾救济工作及时有效，发放救灾款10余万元，发放优待金110余万元。采集了542退伍军人和其他优抚对象信息。残疾人工作扎实有效，发放重度残疾人护理补贴40余万元，发放重度残疾人生活补贴17万元。为15名各类残疾儿童办理了抢救性康复项目。为全镇60名残疾人办理了残疾人机动轮椅车、精神残疾等各项补贴。完成残疾人千元7名、万人4名、阳光大棚2名就业创业工作。城镇新增就业1100人。下岗失业人员再就业60人，转移农村劳动力516人，城镇居民医疗保险参保3650人，办理被征地农民养老保险参保123人，城乡居民养老保险9863人。 七、社会事业全面发展教育事业稳步发展。各学校的软硬件设施得到极大的改善，义务教育的办学条件、师资水平、管理水平和教育质量逐步提高。芦集镇九年一贯制学校被省工会评为先进单位，被评为淮南市文明校园。芦集中心学校幼儿园秋季正式开园,安徽卫视《新闻联播》予以报道并充分肯定，代表我区对外展示了教育工作的良好形象。群众文化活动蓬勃开展。镇文化站、村、社区文化活动室、农家书屋等文化设施充分发挥作用。组织开展了农民运动会、全民健身活动、广场舞比赛等文体活动。组织参加了淮南市成语大赛、区第四届广场舞大赛等并获得优异成绩。计划生育工作扎实推进。开展了春季人口和计划生育集中服务活动，进行了七项清理核查，完成社会抚养费征收29万元，突破“两非”案件1例。大力宣传全面二孩政策，为366对夫妇进行了免费孕前优生健康检查。全镇出生率12.7‰,政策符合率84.55%。圆满完成了村居换届工作，选举产生了新一届村居两委干部127人，基层组织建设得到巩固和加强。平安建设常抓不懈。“七五普法”、“防邪教”及“禁毒”的宣传工作有效开展。积极开展扫黑除恶行动，推进人民调解工作，共调解各类纠纷案件276件。信访形势稳定。全年共接待受理群众来访接待登记41批266人次，群众反映的问题全部得到及时有效的解决，杜绝了越级访和重大群体事件的发生。开展了食品药品安全大检查和安全生产隐患排查整治活动，没有发生重大安全事故。同时，人民武装、工会、宗教等其他政府工作也取得了新的进步。各位代表，过去的一年，各项工作均取得了明显进步。这些成绩来之不易，得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于全镇各级党组织、广大党员干部和群众的团结付出。这些成绩，凝聚着全镇人民的心血和汗水，汇聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我谨代表镇政府，向各位代表、广大干群，向所有关心、支持芦集事业发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在一些不足和问题，主要表现在：经济总量不大，镇域经济实力不强，招商引资效率不高，成效甚微;村集体经济发展较慢，富民增收渠道还需进一步拓宽，脱贫攻坚任务艰巨;城镇功能不够完善，基础设施仍需加强，美丽乡村建设任务较重;生态环境保护压力增大;社会管理有待创新，维护稳定任务依然艰巨。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，采取切实有效的措施，认真加以解决。二〇一九年工作安排2019年，是建国70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。做好各项工作意义重大，对镇政府的工作提出了更高要求。2019年工作总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以全面建成小康社会为目标，以构建“美丽芦集”为主题，以“美丽乡村立镇、现代农业兴镇、民营经济强镇、商业贸易活镇”为抓手，实施乡村振兴战略，积极进取，开拓创新，奋力推动全镇经济社会发展再上新台阶。2019年经济社会发展的预期目标是：财政收入增长8%以上;规模以上工业增加值增长7%以上;固定资产投资增长8%以上;农民人均纯收入增长8.5%;人口自然增长率控制在11‰以内。镇政府将全力做好以下工作： 一、进一步促进现代农业增效以农业增效，农民增收为核心，以农业结构调整为主线，继续抓好农业生产工作。一是抓好万亩提升行动，推广水稻机插秧一万亩;二是扩大和提升特色农业产业化经营规模和效益。通过专业合作社带农户，加快酥瓜、蔬菜等为主的特色农业发展，拓宽农民增收领域，主要抓好代楼、戴庙、城北、秦圩等村蔬菜瓜果基地扩大与生产，发挥农业产业扶贫作用。三是落实好惠农政策，促进农业转型生产，走专业化、规模化、产业化发展之路。促进城北富民专业种植合作社、董圩农业服务合作社等合作社建成水稻全程化服务建设项目，降低劳动成本、增加了农民收入。四是抓好下半年的土地流转工作，促进农村土地健康有序流转，适当扩大酥瓜种植面积，力争特色种养殖产业再上新台阶。 二、进一步推进镇域经济发展继续做好项目谋划工作，做到“项目分类明确，责任包干到人”;继续做好工业企业运行工作，抚育成长型企业发展，按照区主管部门要求，做好规上企业申报和限上企业申报工作，并加大项目跟踪问效力度;继续抓好光伏发电、选煤厂等项目的推进工作，确保超额完成区下达的招商引资任务。进一步扶持和壮大小微企业发展，培育乡村振兴新引擎。民营经济是我镇经济发展的潜力所在、希望所在。要切实加大对民营经济的支持力度，着力扶持骨干企业，促进民营企业提档升级，尽快做大做强做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用，调动全民创业积极性。 三、进一步加快美丽乡村建设以“三大革命”为抓手，进一步加快推进美丽乡村建设力度，不断改善人居环境，扎实推进农村饮水工程建设，改水改厕，农村草危房改造，镇中心污水处理站及管网建设等工作，加快完成黑臭水体治理任务，全面改善流域生态环境，还河湖一片安澜，还群众一泓净水。认真落实农村生活垃圾日常清扫、收集和清理，继续实施“三线三边”整治任务，加大文明创建力度，稳步推进搬迁安置工作，坚持土地红线管理原则，杜绝违法用地的发生，全力打好大气污染防治攻坚战，把生态环保工作，作为党委政府的重要任务摆上议事日程，加大资金投入，认真谋划，积极行动，突出企业污染深度治理，杜绝“散乱污”企业的复燃，努力把芦集打造成天蓝、地绿、水净的宜居环境，让人民群众的获得感和幸福感持续增强。 四、进一步推进扶贫攻坚结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整治活动和专项巡查反馈的问题，全面开展精准识别回头看活动。逐户核查贫困户信息，及时更新完善。做到“六个一致”。全面落实“十大工程”，着力补齐短板。坚持一户一策、因户施策，制定针对性帮扶方案，落实帮扶项目，跟踪服务到底，坚决打通精准扶贫“最后一公里”。通过社会兜底、产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫多措并举帮助实现稳定增收，全面完成69户的脱贫目标。 五、进一步加强社会管理健全社会保障体系。认真落实城镇居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险政策，规范保险金的收缴和发放工作。做好城乡低保动态审核及城乡大病救助、临时救助等社会救助工作，切实关心和支持困难群众和弱势群体的生产生活。加强敬老院的日常管理和五保供养资金的打卡发放工作，同时做好双拥慰问和双拥模范单位的创建工作。协调发展教育文化卫生事业。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境。繁荣农村文化市场，做好非遗的发掘和保护工作，打造一批特色文化产品，加大推进农家书屋投入使用力度。不断加强农村医疗、预防、保健三级网络建设，巩固实施新型农村合作医疗和家庭医生签约服务。做好人口与计划生育工作。加强随访管理，抓好社会抚养费征收，做好全员质量提升，全面开展清理，开展免费孕前优生健康检查和免费婚检，做好优质服务。加强社会治安综合治理工作，适时开展专项整治活动，深入开展扫黑除恶。加大平安创建力度，完善维稳综治网格化管理，提高突发公共事件应急处置能力。完善信访工作制度。发挥调处中心作用，做好矛盾纠纷排查和化解工作。加大对热点、难点问题的排查调处力度，坚持开展信访值班，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。加强安全生产及消防安全、食品安全工作，确保不发生重大安全事故。 六、进一步加强政府自身建设深入贯彻落实党的十九大精神，全面从严治党从严治政，不断提高政府执政能力和水平，努力建设人民满意的法治政府、实干政府、廉洁政府和服务型政府。一是坚持依法行政，规范用权。严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，推进政务公开，让权力在阳光下运行。二是坚持勤勉施政，奋力担当实干。营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，保持锐意进取、敢于担当的精神风貌。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，雷厉风行抓落实，勇于攻坚克难，增强责任意识，以钉钉子精神做实做好各项工作。三是坚持为民理政，始终服务于民。要把群众关注点作为工作着力点，让成就感源于群众的获得感。着力优化办事流程，落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，始终把工作重心放在抓落实、办实事、促发展上。大力整治“慵懒散”，切实提高政府工作效率。四是坚持从严治政，做到清正廉洁。严格遵守中央八项规定，坚决防止“四风”，严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。严格预算执行，严肃财经纪律。始终对违纪违法保持高压态势，树立政府清正廉政良好形象。各位代表，担当成就梦想，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、埋头苦干，努力推进乡村振兴，加快全面建成芦集小康社会步伐，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【淮南招商】淮南大通区腾笼换鸟焕发产业新活力

  近年来，淮南市大通区积极响应招商引资政策，通过实施"腾笼换鸟"策略，大力淘汰落后企业并引入新产业，实现区域产业优化升级。该区成功整合闲置资产，带动新企业入驻，显著促进经济增长、就业增加和税收提升，为可持续发展注入强劲动能。在2019年，一系列举措全面铺开，成效斐然。 一、淮南市大通区作为资源型城市转型的重要区域，面临着传统产业产能过剩与环境污染的双重压力。国家推动高质量发展战略下，安徽省明确提出产业结构优化升级要求，淮南市则聚焦本地实际，将大通区列为试点区域。在2019年，该区启动系统性规划，强调通过招商引资吸纳创新资源，以"腾笼换鸟"为核心手段，对僵尸企业和闲置资产进行清退更新。背景因素包括全球经济波动影响地方制造业，区域经济数据显示工业增速放缓，迫切需要打破旧格局引入新业态。这一阶段，大通区依托政府引导和市场机制协同发力，目标是通过产业调整提升整体竞争力。 二、淮南市大通区采用"腾笼换鸟"策略，重点针对僵尸企业及落后产能实施精准处置，同时强化招商引资拉动新兴产业发展。具体操作中，区级部门成立专项小组，通过兼并重组、资产租赁和收购方式盘活闲置资产。例如，在2019年，引入智能化评估机制筛选潜在企业，淘汰高耗能、低效益单位，并通过招商活动吸纳高新技术和绿色企业入驻。措施包括搭建在线招商平台，简化审批流程，并匹配政策扶持吸引外部投资。在招商引资过程中，注重引入符合区域规划的智能制造、环保科技等前沿行业，促进产业生态链重构。同时，建立协同监管体系，确保资产流转透明高效，避免资源浪费。 三、通过"腾笼换鸟"行动，淮南市大通区显著提升经济与社会效益，资产利用效率提高，区域发展更具韧性。在2019年，优化整合取得初步成果，推动企业资源有效利用，新入驻企业为产业注入活力。具体来看，资产整合带动投资规模扩张，固定资产投资增加贡献产值提升，就业机会相应增多。在招商引资支撑下，产业生态明显优化，税收贡献改善区域财政实力。社会层面，转型减少环境污染风险，工业结构更趋低碳化，增强居民生活质量。总体成效显示大通区产业升级路径稳健，为后续深化提供扎实基础。 四、展望未来，淮南市大通区将继续深化"腾笼换鸟"模式，强化招商引资驱动力，巩固产业升级成果。在2019年打下的基础上，该区计划拓展新兴产业集群规模，优化政策支持体系，并加强区域协作网络建设。同时，监测机制将动态评估企业转型进度，确保资源长期高效运转。持续创新招商引资渠道，如联动科研机构开发技术转化平台，实现产业链高端延伸。最终目标是将大通区打造成安徽省产业转型标杆，推动绿色可持续发展，为淮南市经济全局贡献长期动力。

  2025-07-07

• 【淮南招商】淮南市政府工作报告

  2021年1月5日在淮南市第十六届人民代表大会第四次会议上 市长张孝成 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”发展回顾 刚刚过去的2020年，是“十三五”规划收官之年,也是淮南发展史上极不平凡的一年。面对疫情汛情大战大考，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，全面建成小康社会取得历史性成就,决战脱贫攻坚取得决定性胜利。受疫情影响，上半年地区生产总值下降0.8%，预计下半年增长8%以上，全年增长4%左右。 一是疫情防控、防汛救灾取得重大战略成果。坚持人民至上、生命至上，及时启动应急响应，努力化险为夷。面对百年未遇的新冠肺炎疫情，我们同时间赛跑、与病魔较量，依法防控、科学防控、群防群控，在全省率先建立压实“四方责任”强化疫情防控工作机制，确诊病例27例，全省第五少，仅用42天实现全部治愈出院。43名白衣战士主动援鄂抗疫，2人荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”称号。面对历史罕见的洪水，广大干群顶着淮河、淠河、内涝“三线作战”压力，闻“汛”而动、保卫家园，及时启用上六坊堤、下六坊堤、董峰湖3个行洪区，处置险情147处，转移安置群众3.1万人，实现了安全度汛。第一时间开展灾后恢复重建，实施“四启动一建设”，改补种农作物40.64万亩，改造水毁农房318户，灾区生产生活秩序全面恢复。这些大战大考充分展现了淮南儿女的必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心，极大增强了我们战胜一切艰难险阻的信心和决心。这里，我代表市人民政府，向为防疫防汛作出贡献的广大干群和社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！ 二是“六稳”“六保”扎实推进。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，制定实施“六稳”“六保”工作方案，争分夺秒推进复工复产，地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标下半年增速为近年来最好水平，全年完成财政收入162.8亿元，预计固定资产投资增长6.5%、规上工业增加值增长5%。第一时间将中央特殊转移支付资金11.6亿元、抗疫特别国债资金9.4亿元下达县区和部门，直接惠企利民。阶段性降低企业用电成本，为5.79万户企业节约成本约1.2亿元。减免缓补返税费资金29亿元，惠及企业50.4万户次。发放新型政银担贷款、“税融通”贷款、续贷过桥资金60亿元。新增减税降费25.9亿元。清理拖欠民营企业中小企业账款3.7亿元，实现无分歧欠款应清尽清。优先稳就业保民生，发放创业担保贷款6.5亿元、稳岗补助1亿元，新增城镇就业4万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。扎实开展“四送一服”双千工程，为企业解决问题4437个。新增规上工业企业110家、各类市场主体3.3万户。亿元以上省重点项目完成投资563.4亿元，中车瑞达电机研发和生产、大通唐兴高端装备产业园、毛集先进制造产业园、凤台现代农业科技示范产业园等135个项目开工建设，嘉玺新材料、引江济淮淮南段、淮干正峡段行洪区调整和建设工程等213个项目加快推进，济祁高速三觉连接线、中电科八所光电产业园等64个项目建成。战略性新兴产业产值、高新技术工业增加值分别增长31.5%、30.3%，增速稳居全省前列。园区规上工业增加值增长21.2%，高于全市工业增速16.2个百分点。“1+5”现代工业产业集群培育取得新进展。煤电化气规上工业企业实现产值超600亿元，淮南矿区煤层气进入民用时代，化工行业增加值累计增长近一倍。在库大数据企业99家，实现产值72亿元。建成5G基站1277个。规上装备制造工业企业实现产值超150亿元。陕汽淮南专用车产量达2.6万辆，产值增长72%。以宏泰为主导的钢铁行业累计增加值增长9%。国家级大宗固废物综合利用基地项目开工6个、建成1个。全市经济在逆行中迅速恢复，显示出强大韧劲和巨大潜力。 三是三大攻坚战成效显著。深入开展“抗补促”专项行动，努力降低疫情汛情影响。投入财政专项扶贫资金4.96亿元，实施扶贫项目587个。现行标准下剩余农村建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。中央环保督察和“回头看”反馈的个性问题全部完成整改，省环保督察反馈问题整改有序推进。严格落实河湖长制、林长制，集中式饮用水水源地水质100%达标。石姚湾净水厂及60公里配套管网项目基本建成。坚持为全局计、为子孙谋，禁捕退捕工作扎实开展，退捕渔民100%转产安置。实施矿山地质环境治理修复项目92个，整治砖瓦窑厂117个、煤系固废物堆场158个。生活垃圾无害化处理率连续3年省考核第一。完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整。完成成片造林1.1万亩。成功创建国家节水型城市。完成市本级隐性债务化解年度任务，政府性债务管理工作连续三年获省考核优秀等次。地方农村商业银行不良贷款处置稳步推进。开展“1+11+N”安全生产专项整治三年行动，安全形势总体平稳。落实“1+9+N”部署，重点领域风险总体可控。 四是改革开放创新持续深入。扎实推进96项改革任务，完成经营类事业单位转企改制、五大领域综合执法等47项改革事项。第七次全国人口普查登记工作圆满完成。出台优化营商环境实施办法，平均审批时间由2.65个工作日压缩至1.73个工作日，工业项目审批时间由120个工作日压缩至40个工作日。企业开办实现“一日办结”零成本。启用无差别综合服务窗口，推动“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。全面融入长三角区域一体化发展等重大区域发展战略，与上海市闵行区建立友好市区，沪苏浙来淮投资新开工项目数和投资额分别占全市的38%、42.9%。淮南经开区纳入“标准地”改革试点范围。统筹推进“五外联动”，引进内资620亿元，进出口总额增长12%，利用外商直接投资增长8%。加快“三重一创”建设，中电科八所宇航光纤互联技术等3个省重点实验室获批筹建，煤炭安全精准开采等3个省工程实验室通过组建验收。培育“科技小巨人”企业5家。新增注册商标4500件。优化人才发展环境，引进急需紧缺博士、硕士研究生及正高级专业技术人员193名。 五是城乡统筹加快实施。完成市国土空间总体规划初稿编制。改造老旧小区58个、惠及居民2万余户。完成7个农贸市场建设改造。新改建城市道路14条。新建公共停车场5处，新增停车泊位3700个。投资27.6亿元实施城市污水管网改造提升工程。建成街头游园和“口袋绿地”10个，改造后的市政府大院--洞山公园成为居民休闲新去处。山南新区完成固定资产投资166亿元，山南十一中、高新人民医院等17个项目开工，高新产业园二期等30个项目加快建设，双创中心一期、玉兰大道等8个项目建成。全力保粮食安全，粮食生产实现“十七连丰”。规上农产品加工业实现产值近200亿元。新增“三品一标”农产品91个。749个村完成“三变”改革，基本消除集体经济薄弱村。扎实推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，实现农村生活垃圾市场化管理全覆盖。建成“四好农村路”685公里。文明创建“八大提升行动”深入开展。启动生活垃圾分类试点，905个无物业老旧小区物业管理实现全覆盖。征迁拆违12.8万平方米，全省首次城市管理及综合执法现场会在我市召开。 六是社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，城乡常住居民人均可支配收入预计分别增长6%、7%。高质量实施33项民生工程，十三大类民生支出245亿元。在全省率先出台应对新冠肺炎疫情切实加强民生保障的若干意见，发放特困群体价格临时补贴和生活补贴8039.8万元、惠及132.1万人次。坚持教育优先发展，疫情期间在全国率先开通空中课堂，完成24个幼儿园新改扩建、129所城镇小区配套园治理、449个校舍改造任务。寿县特岗教师管理入选全国教育改革典型案例。新建社会足球场地29个，行政村（社区）公共体育设施覆盖率达100%。紧密型县域医共体建设实现全覆盖，动态消除村医“空白点”。市传染病医院建成投用，新华医院成功创建三甲综合医院。二十四节气保护工作研讨会在淮成功召开。统筹煤炭开采与耕地保护，西部采煤沉陷区综合治理(一期)等项目开工，总投资40.28亿元的采煤沉陷区综合治理项目纳入中央预算内投资支持范围。新开工沉陷区搬迁安置房3156套，搬迁安置群众7763户。扫黑除恶专项斗争取得重要战果。扎实推进信访工作“四最”试点、“四重”攻坚，我市被授予全省信访工作责任目标考核优秀单位，社会大局持续和谐稳定。国防动员、军民融合工作成效显著。援藏援疆、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、民族宗教、地方志等工作不断加强，外事侨务、对台、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业取得新进展。 各位代表！2020年，我们顺利完成了“十三五”规划主要目标任务，为“十四五”良好开局奠定了坚实基础。回首过去的五年，我们坚持党的全面领导，坚持新发展理念，坚持全方位对外开放，坚持创新第一动力，坚持以人民为中心，践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打基础、补短板、垒台阶，经济社会发展取得新的重大成就。 这五年，是我市经济发展取得重大跨越的五年。面对诸多不利因素，我们紧紧扭住发展第一要务，坚持项目为王、项目为上，经济实力显著提升。地区生产总值连续跨越四个百亿台阶，由2015年的917.4亿元提升到2020年的1350亿元，在全省提升1个位次。固定资产投资规模是“十二五”时期的1.3倍。中安煤化一体化项目一期、中移动（安徽）数据中心一期、潘集选煤厂等123个10亿元以上重大项目在淮南落地生根，成为发展的重要支撑。需要说明的是，“十三五”时期的增长是在弥补煤炭累计产量下降19.8%、大疫大汛给经济社会发展带来巨大冲击等减量基础后实现的增长，成绩来之不易，展现了淮南经济的强大韧性，在全省发展方阵中往前走、上台阶、作贡献的步伐越来越坚定！ 这五年，是我市转型升级取得重大成果的五年。我们坚持做精做优煤电化气产业链、做大做强非煤产业群，推动“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破，三次产业结构比由2015年的11.8:44.8:43.4调整为2020年的10.9:39.8:49.3。在煤电稳定增长前提下，煤电产业占GDP比重由2015年的27.5%下降至2020年的24%，“十三五”时期规上工业增加值增量的近70%来自非煤电产业。企业效益显著提升，规上工业主营业务收入、利润总额分别是“十二五”时期的1.3倍、3.8倍。市场主体取得历史性突破，近三年净增规上工业企业数居全省第2位，民营经济增加值由412.9亿元提升至621亿元。成功创建国家级高新区。园区占全市规上工业增加值比重上升7.5个百分点。对于淮南来说，每一个百分点的变化，都反映了淮南产业结构的优化，这为我们久久为功推动高质量转型发展增添了信心、坚定了决心！ 这五年，是我市改革开放创新发生重大变革的五年。我们坚持先试先行，“多规合一”、农村承包土地经营权抵押贷款等国家级改革试点工作成效显著。深化供给侧结构性改革，关闭5对煤矿、退出产能1495万吨/年，稳妥推进淮化集团依法破产工作，共妥善安置职工5.3万人。全面完成国有企业“三供一业”分离移交。长三角区域一体化发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略集中叠加，商合杭高铁淮南段、济祁高速淮南段、凤台淮河二桥、孔李淮河大桥、淮上淮河大桥等大通道建成通车，合淮产业走廊、空港经济示范区等重大平台落地实施。累计开工招商引资项目954个、总投资2807亿元，进出口总额是“十二五”时期的1.2倍。寿县顺利划转并与全市实现融合发展。凤台国家农业科技园、深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、山河药辅国家级博士后科研工作站等一批“国字号”创新平台落地淮南，省级大数据战新基地加快发展。战略性新兴产业产值连续44个月保持两位数的增长态势，高新技术工业增加值增速连续4年居全省前四位。 这五年，是我市城市功能取得重大提升的五年。我们坚持城乡统筹，常住人口城镇化率65.1%，位居全省前列。山南新区建成区面积达13平方公里，集聚常住人口22万人。高铁营业里程、高速公路运营里程分别较2015年末增长了3.4倍、1.8倍。整治改造小街小巷1220条，现有公共停车泊位2.5万个，开通农村班线270条。城市建成区绿地率、人均公园绿地面积分别较2015年末提高5.8个百分点、1.14平方米。完成人工造林9.4万亩，森林覆盖率达15.8%。累计投入污染防治资金160余亿元，生态环境质量持续好转，城市黑臭水体基本消除，PM2.5平均浓度下降9.1%，空气质量综合指数下降6.7%。建成保障性安居工程5.7万套，14.2万群众喜迁新居。完成农村危房改造1.3万户、农村改厕14.1万户。建成美丽乡村省级中心村173个，新改建农村公路3513公里，农村自来水普及率达86%，120万农村居民用电质量显著提升。先后荣获全国水生态文明城市建设试点市、全国建筑垃圾治理试点城市、全国无偿献血先进城市等国家级荣誉。 这五年，是我市社会建设取得重大突破的五年。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，十三大类民生支出1030.1亿元。居民收入快于经济增长。全市现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫、162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽。教育累计投入312亿元，新改扩建各类学校699所，安理大新校区、交通学校、安医专新桥校区等竣工投用，连续五年在全省教育民生工程项目考评中位居第一方阵。新改扩建卫生项目23个，医疗卫生机构床位数较2015年末增长24.6%，医疗保障实现全覆盖，社会办医规模稳居全省首位。成功举办首届淮河文化论坛，花鼓灯舞蹈、寿州锣鼓等一批文艺精品获国家奖项，寿县跻身中国地名文化遗产“千年古县”行列，我市成功申创中国成语典故之城、安徽省文明城市。城乡养老服务三级中心实现全覆盖，养老床位数较2015年末增长80%。在财力十分吃紧的情况下，连续5年实现城乡低保、特困人员供养扩面提标，供养标准分别较2015年末提高46%、221%、186%。加强退役军人服务管理工作，推动军民融合深度发展，荣获全国人民防空先进城市称号，实现创建全省双拥模范城“九连冠”。深化平安淮南建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步提升。 这五年，是政府自身建设取得重大进展的五年。我们坚持以党的政治建设为统领，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等，推动党中央及省委、市委决策部署落细落实。全面推进依法行政，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议1608件、政协委员提案1564件，提请审议地方性法规10件，制定政府规章5件。持续纠治“四风”，市政府文件、全市性会议大幅减少。“七五”普法圆满收官，跻身全省首批四个法治政府建设示范市行列。深化“放管服”改革，行政审批事项申请材料、承诺审批时限分别压缩53%、86%。政务服务地图上线运行，率先在全省推行7×24小时不打烊“随时办”服务。市长热线连续六年获评人民网网民留言办理先进工作单位。以担当的精神解决了淮矿农民轮换工信访等一批涉及群众切身利益的问题，房地产项目历史遗留问题得到有效处置，5.3万户购房群众入住办证问题得到圆满解决。坚守节用裕民之道，“三公”经费下降41.6%，审计（调查）单位3183家，促进增收节支27.2亿元。制修订市政府工作规则、市政府党组工作规则等制度文件，建立市政府党组向市委请示报告、市四大班子涉及政府工作重要议定事项分解督办等制度，政府治理体系和治理能力现代化水平进一步提高。 各位代表！事非经过不知难。回首过去的五年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府及市委坚强领导的结果，是市人大市政协监督支持的结果，是全市上下共同努力奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻淮人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有支持淮南发展的港澳台同胞、海内外朋友，表示衷心的感谢! 我们也清醒地看到，经济社会发展还存在不少困难和挑战。一是发展不平衡不充分问题突出，县域经济、园区经济、民营经济发展滞后，部分市辖区接续替代产业发展不足,稳增长、调结构任重道远。凤台县、大通区、谢家集区、八公山区、毛集实验区、煤化工园区未完成规上工业企业培育年度任务。二是思想解放还需加大力度，营商环境有待进一步优化，招商引资实效需要加强。三是疫情导致的各类衍生风险不容忽视，部分区域防洪排涝能力不足，安全生产事故时有发生，应急体系有待完善。四是城市管理、生态环境等方面仍需优化提升，城乡区域发展和收入分配差距较大，教育、医疗、养老等公共服务供给和保障能力有待加强。五是政府治理能力现代化水平仍需持续提升，少数干部推动高质量转型发展的专业能力有待提高，工作作风还需进一步转变。对此，我们一定直面问题，认真加以解决，决不辜负全市人民期待！

  2025-07-07

• 2022年淮南市政府工作报告

  2022年淮南市政府工作报告2022年1月23日在淮南市第十七届人民代表大会第一次会议上市长张孝成各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、本届政府和2021年工作回顾本届政府任期的四年，是我市发展进程中极不寻常、极不平凡的四年。四年来，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，顶压前行、攻坚克难，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，实现了“十四五”良好开局。全面建成小康社会。如期打赢脱贫攻坚战，国家级贫困县寿县高质量摘帽，历史性地解决了绝对贫困问题。居民收入增速持续跑赢经济增速，城乡常住居民人均可支配收入分别达41375元、16706元。项目建设扎实推进。累计完成投资3358亿元。中安煤化一体化、嘉玺新材料等重大产业项目建成投产，商合杭高铁淮南段及站点、淮上淮河大桥等重大基础设施项目建成投用，吾悦广场、万达广场等城市综合体投入运营，引江济淮淮南段、淮干正峡段行洪区调整和建设工程、云谷大数据等项目加快建设，高质量发展的支撑和后劲越来越强。新旧动能加速转换。战略性新兴产业产值连续5年保持两位数增长，产值占规上工业比重由5.5%提升到25.9%。高新技术企业数实现倍增。新增规上工业企业345家，净增数居全省前列。非煤电产业占GDP、规上工业增加值、税收收入的比重分别提高1.4个、2.1个、9.7个百分点。服务业增加值占GDP比重提高到49.5%，产业结构实现从“二三一”到“三二一”的重要转变。综合实力稳步提升。面对煤炭产量下降29%、疫情汛情等不利因素影响，我们一边补减量、一边扩增量，规上工业增加值占全省比重提高1.5个百分点，民营经济增加值总量在全省提升2个位次；GDP连续跨越4个百亿台阶，总量在全省前移1位，2021年达到1457亿元，当年增量创历史新高。四年来，我们主要做了以下工作。一是坚持以创新驱动转型，发展的动力更强。坚定不移实施创新驱动发展战略，做好煤电化气资源、非煤产业、山水生态文化三篇文章，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。淮南高新区升级为国家级高新区，国家农业科技园、深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心等一批“国字号”创新平台落地见效，培育国家级专精特新“小巨人”企业6家。创造了国家级检验检测类标准化试点机构、“凯盛一号”盾构机等众多“安徽唯一”“安徽第一”。扎实推进“三重一创”建设，申创省级重大新兴产业专项4个。市校共建大学科技园开园，安理大工程学学科跻身国际高水平学科行列。电科八所光传输组件助力空间站核心舱发射。万人发明专利拥有量增长1.2倍，新增注册商标1.9万件。获省级以上科学技术奖45项。落实国家能源安全战略，亚洲单体最大选煤厂竣工投产，潘集电厂、国家大宗固废物综合利用基地获批建设，淮南矿区煤层气进入民用时代。扎实推动“开发区+招商+规上工业企业培育”三位一体突破，园区规上工业增加值年均增长16.2%，占全市规上工业增加值比重提高7.5个百分点。新开工招商引资项目588个、到位资金2469亿元。煤炭安全智能精准开采国际学术会议、中国煤电固废生态治理与循环经济发展大会成功召开，众多院士、国内外专家学者云集淮南、共商创新创业大计。二是坚持以协调促进转型，发展的空间更广。坚持“一尊重、五统筹”，“一主一副四组团”城市空间格局初步形成。2020年常住人口城镇化率61.1%，高于全省2.8个百分点。全国文明城市创建“八大提升行动”深入开展。推动山南新区集中连片合围建设，完成固定资产投资623亿元，16所中小学、3个农贸市场、3座加油站、26条道路建成投用，深圳贝可、灰熊视创等19个亿元以上产业项目建成投产，建成区面积达23平方公里，集聚常住人口22万，连续2年在全省开发区综合考评中受到省政府表彰。以“小投入、大管理”理念提升老城，每年单独安排1亿元用于解决群众身边的城建难题。新开工棚户区（城中村）改造1.5万套、基本建成2.98万套，改造老旧小区248个、小街小巷155条，惠及30多万群众。新增城市道路面积514.8万平方米、公共停车泊位万余个。新改建城市公厕120座。905个无物业小区实现物业管理全覆盖。淮南火车站升级改造、西支一路建设、原市政府大院改造等一批惠民实事受到群众点赞。建成高标准农田63.5万亩，粮食生产实现“十八连丰”。州来绿港现代农业项目建成投产。农业生产大托管模式入选国家改革典型案例。潘集酥瓜、凤台平菇等获批中国地理标志证明商标。改造农村危房5453户，改厕5.7万户，建成农村公路2281公里。扎实推进淮河行蓄洪区安全建设，34个安置点全部建成。20万农村人口实现地下水源替换。建成美丽乡村省级中心村127个。西淝河泵站、高塘湖泵站建成投用，有效解决了我市东西部地区防洪保安和“关门淹”问题。灾后水利薄弱环节建设性治理工作获省政府表彰激励。三是坚持以绿色支撑转型，发展的底色更靓。深入践行“两山”理念，不遗余力打好污染防治攻坚战，累计投入各类污染防治资金近160亿元。顺利通过国家园林城市、全国水生态文明城市建设试点市复查验收，荣获国家节水型城市称号。落实碳达峰、碳中和部署，坚决遏制“两高”项目盲目发展。中央及省环保督察反馈问题整改扎实推进。PM2.5平均浓度下降28.8%，优良天数比例提升13个百分点，空气质量创有监测历史以来最好水平。投资20.1亿元对681个老旧小区、企事业单位内部管网进行雨污分流改造。新增污水管网264公里，城镇生活污水日处理能力实现倍增，城市建成区黑臭水体基本消除。县级以上集中式饮用水水源地水质100%达标。禁捕退捕工作进入常态化。完成自然保护地整合优化和生态保护红线评估调整。成片造林6.6万亩。国家建筑垃圾资源化利用试点工作扎实推进，城市生活垃圾无害化处理工作连续4年居全省首位。土壤污染防治工作居全省第一方阵。政治要件办理取得实效。新开工沉陷区安置房1.1万套，搬迁安置1.8万户、4.3万人。总投资40.28亿元的采煤沉陷区综合治理项目纳入中央预算内投资支持范围，西部采煤沉陷区综合治理（一期）等项目开工建设，九大采煤沉陷区生态修复项目入选中国与世界银行合作40周年纪念典型案例。四是坚持以开放助推转型，发展的活力更强。紧抓长三角一体化发展、皖北承接产业转移集聚区建设等重大战略机遇，与上海市闵行区建立友好市区、签订共建科创园协议，与上海安徽商会建立战略合作关系，在全省率先实现市县两级与沪苏浙合作全覆盖，引进沪苏浙投资项目220个。合淮产业走廊、空港经济示范区加快建设，新桥科技创新示范区合作区扎实推进，引进合肥高校7所、产业项目56个，合淮同城化迈出坚实步伐。与塞尔维亚武贝市建立友好城市关系。进出口总额、实际利用外商直接投资分别增长237.5%、68.4%。政府机构改革、国有企业“三供一业”分离移交顺利完成，医保支付、市域社会治理现代化等一批国家级改革试点成效显著，公安辅警管理创新、寿县县域教育综合改革等一批原创性改革经验对外推广。深化“放管服”改革，在全省率先推出7×24小时不打烊“随时办”服务，工业建设项目审批时限压减近一半。累计为市场主体减负96.2亿元，发放新型政银担贷款、税融通贷款、续贷过桥资金289亿元，市场主体总量突破26万户。2020年信用优化营商环境（政务诚信）评估全省排名第2位。“四送一服”为企业解决问题1.2万个，连续4年获省考核优秀等次。开工合周高速淮南段，实施合淮路等9条国省干线项目建设，瓦埠湖大桥、玉兰大道、中兴路及南纬七路等正式通车，淮南的交通便利度越来越高。五是坚持以共享引领转型，发展的成色更足。坚持基本建设量力而行、民生建设尽力而为，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，13大类民生支出889.4亿元，占财政总支出的82.9%。累计实施民生工程48项，惠及300多万群众。坚持人民至上、生命至上，成功抗击2020年特大洪涝灾害，疫情防控取得重大战略成果。坚持优先稳就业保民生，城镇新增就业20.2万人，转移农村劳动力14.8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，实现零就业家庭动态“清零”。坚持教育优先发展，新改扩建各类学校550所，增加基础教育学位6.2万个，连续5年居全省教育民生工程项目考评第一方阵，教育督导走在全国前列，成功创建全国中小学劳动教育实验区。实施健康淮南行动，新增病床位910张。新华医院成功创建三甲医院，市妇幼保健院新院投用，建成标准化社区卫生服务机构和村卫生室398个。行政村农民体育健身工程实现全覆盖。市域城乡低保标准实现统筹，连续6年为城乡低保、特困供养人员扩面提标，供养标准分别提高52.5%、235.5%、315.4%，城乡居民人均养老金水平居全省前列。消费维权工作、农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作获全国表彰。成功创建省食品药品安全城市。市级老年公寓建成。每千名老人拥有养老床位数提高10%。组建八公山风景区管委会。推进3个5A级景区创建。安徽楚文化博物馆建成开馆。首届淮河文化论坛在淮举办。二十四节气等5个项目入选省非物质文化遗产代表性名录。花鼓灯舞蹈《八月桂花》等作品获全国大奖。成功申创中国成语典故之城。加强国防动员和后备力量建设，新“淮南舰”正式命名入列授旗，实现创建全省双拥模范城“九连冠”。荣获全国无偿献血先进城市称号。深化平安淮南建设，组建专职网格员队伍，扫黑除恶工作居全省第一方阵，社会治安形势持续向好。政府性债务管理工作连续4年获省政府考核优秀等次。生产安全事故大幅下降，获评全省信访工作责任目标考核优秀单位，社会大局保持和谐稳定。援藏援疆、人民防空、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、民族宗教、地方志等工作不断加强，外事侨务、对台、工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业取得新进展。四年来，我们始终坚持和加强党的全面领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断增强。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议1433件、政协委员提案1162件。公共法律服务、行政立法工作获司法部表彰，跻身全省首批法治政府建设示范市行列。政务公开工作连续3年省政府目标考核第一，政府透明度指数在全国较大的市中位居前列。12345政务服务热线办理群众来电111.3万件，连续7年获评人民网网民留言办理先进单位。坚持事不避难，扎实开展历史遗留问题攻坚，淮矿农民轮换工信访问题和5.3万户购房群众入住办证问题稳妥解决，奥体中心、迎宾馆等一批长期停滞项目复工建成。淮南志高项目系列纠纷依法解决，日芯光伏项目协议依法解除，后续处置工作加快推进。林巷棚户区改造等39个工程类和房地产类历史遗留问题基本解决，安粮淮安府地块等98宗、4659亩土地通过司法、行政等途径盘活。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费下降11.3%，市政府文件、全市性会议持续减少。强化重点领域、关键环节审计监督，审计（调查）单位2289家，促进增收节支20.2亿元。各位代表！刚刚过去的2021年，是中国共产党成立一百周年。百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。我们全面贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实省、市第十一次党代会各项决策部署，深入开展“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动，成功召开首届淮南转型发展大会，经济社会发展总体稳定、稳中提质、稳中增效。初步核算，GDP增长5.7%，固定资产投资增长12.6%，其中工业投资增长17.4%、居全省第4位，一般公共预算收入增长5.4%，社会消费品零售总额增长11.9%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9.8%、8.4%，粮食总产增速居全省第2位。一年来，我们紧抓“双招双引”不放松。建立新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源汽车及零部件、绿色食品、生命健康六大新兴产业培育机制、招商图谱，设立20亿元产业投促基金，赛纬锂电池电解液及配套、中利5吉瓦光伏组件、普力多元醇及碳酸丙烯酯、特色原料药高端制剂生产基地等重大产业项目成功签约。我们紧抓项目建设不懈怠。建立管行业必须管投资工作机制，固定资产投资增速在全省位次为2014年以来最好水平。腾锋环保有机溶剂综合回收利用、田家庵青年创业园等70个亿元以上省重点项目竣工投产，项目竣工率、投资完成率均居全省前列。我们紧抓改革开放不停步。积极承接省政府委托建设用地审批权，开发区体制机制改革创新、“标准地”改革取得初步成效。组建淮南交控集团。开展资本市场、工业互联网等业务培训，与国开行安徽省分行、省农村信用联社、国元农业保险公司、农行安徽省分行等建立战略合作关系。我们紧抓安全稳定不松劲。积极防范化解重大风险，生产安全事故全省最少。扎实开展公开接访，实打实解决群众的烦心事。各位代表！过去四年，淮南综合实力迈上新台阶，城乡面貌实现新变化，改革开放拓展新空间，人民群众得到新实惠。回望走过的路，我们深刻感受到，必须把坚持和加强党的全面领导作为首要原则，把发展作为谋划和推动淮南各项工作的逻辑起点，把改革开放创新作为动力源泉，把安全稳定作为基本底线，把人民幸福作为发展标尺，奋力书写淮南高质量发展新篇章。各位代表！四年来，我们坚定不移打基础、垒台阶、增后劲，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府及市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体、社会各界人士，向驻淮人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有支持淮南发展的港澳台同胞、海内外朋友，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，我市发展还面临不少问题和挑战。一是思想不够解放，创新的办法不够多，争先进位意识不足。二是转型发展任务艰巨，经济总量偏小，新兴产业、园区经济、民营经济、县域经济发展还不够快，现代服务业发展不充分，资源环境约束加大，新旧动能转换需要持续加快。三是区域之间、城乡之间发展不协调问题依然突出，农村基础设施和公共服务短板较多，“城市病”治理需要加大力度。四是教育、医疗、养老托幼、社会保障、生态环境等领域还存在薄弱环节，与群众对美好生活的期盼还有差距。五是政府系统有的干部工作作风不够扎实，把说了当做了、把做了当做成了，工作责任心、专业性、执行力和服务意识还需进一步强化。对此，我们将采取有效措施，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。 二、奋力开创现代化美好淮南建设新局面一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。市第十一次党代会描绘了建设现代化美好淮南的宏伟蓝图，作出了全力跑好开局“第一程”、带头冲在发展“第一线”的强力动员。今后五年，是淮南实现转型发展的决战决胜阶段，要在全国、长三角、全省的坐标系中审视和谋划淮南的时与势。一是城市群和都市圈正成为承载高端优质发展要素的主要空间形式，淮南在长三角一体化发展、新时代推动中部地区高质量发展、淮河生态经济带、合肥都市圈等重大战略中“左右逢源”。这是淮南发展史上战略地位最重要的时期之一，有利于我们借船出海、释放“乘数效应”，加快提升城市能级。二是习近平总书记考察安徽指出“增强欠发达区域高质量发展动能”，国家赋予皖北承接产业转移集聚区24条专属支持政策，组织沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市，省委、省政府高位推动皖北“四化同步”。这是淮南发展史上支持政策叠加最集中的时期之一，有利于我们借梯登高、开展“双招双引”，加快新旧动能转换。三是合肥综合性国家科学中心、合肥空港经济示范区、合淮产业走廊等重大平台落地生根。这是淮南发展史上动能支撑最强劲的时期之一，有利于我们借鸡下蛋、承接辐射带动，加快合淮同城化，唱好互动发展、合作发展的“双城记”。四是新发展格局加速资源要素流动，淮南产业基础、区位交通、山水生态文化、科教资源、土地资源等比较优势更加明显。这是淮南发展史上优势叠加最凸显的时期之一，有利于我们借势发力、扬长补短，加快激发内生动力。各位代表，淮南面临的发展机遇前所未有，390万淮河儿女迫切发展的愿望前所未有，只要我们把握大势、顺势而为、乘势而上，就一定能跑出高质量发展的加速度，就一定能让淮南这座老工业城市在转型发展中再创新的辉煌！做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照市第十一次党代会部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施五大攻坚行动，努力打造“三城三地”，加快建设现代化美好淮南。建设经济强的现代化美好淮南。大力发展创新型经济、服务型经济、开放型经济，市场主体总量达到35万户。规上工业增加值翻一番，规上工业企业超过1300家。地区生产总值年均增速超过全省平均水平，到2026年力争达到2300亿元。建设百姓富的现代化美好淮南。在高质量发展中促进共同富裕，城乡居民人均可支配收入超过全省平均水平，中等收入群体比例超过40%，成功创建全国卫生城市，人民健康水平和居民生活品质迈上新台阶。建设生态美的现代化美好淮南。实施碳达峰行动，全面绿色转型取得明显成效，低消耗、少排放、能循环、可持续的绿色低碳发展方式加快形成，天更蓝、地更绿、水更清、城市更美丽。建设文明向上的现代化美好淮南。社会主义核心价值观深入人心，城市文明程度、公共文化服务水平、文化产业发展质量显著提高，成功创建全国文明城市、全国双拥模范城，文化强市建设迈出更大步伐。建设政治清明的现代化美好淮南。深入落实全面从严治党要求，全面建设法治政府，政府治理体系和治理能力现代化达到新水平。各位代表！走好赶考路、奋进新征程，需要我们忠诚尽职、奋勇争先，把握好战略与战术、存量与增量、总量与质量、发展与安全的关系，强化市场逻辑、资本力量、平台思维，以统筹“四化同步”为路径，扎实开展五大攻坚行动，全面提升淮南核心竞争力。一是推进产业转型攻坚行动，走出一条以新型工业化支撑现代化的新路子。加快工业强市、制造强市、创新型城市建设，实施三次产业高质量协同发展行动计划，一产重点做好“两强一增”工作，农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化率分别提高到68%、91%，规上农产品加工业产值达到330亿元，农村常住居民人均可支配收入年均增长10%；二产重点做好“扩量提质增效”工作，制造业增加值、民营经济增加值占GDP比重分别提升10个、5个百分点，规上工业亩均税收年均增长10%以上；三产重点做好“锻长补短”工作，新增限上商贸企业300家，社会消费品零售总额达到1350亿元。推动传统产业新型化，立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，积极推动碳捕获、利用和储存技术规模化应用，培育发展光伏、氢能、储能等产业，推动煤炭和新能源优化组合，打造国家重要新型综合能源基地。推动新兴产业集群化，围绕六大新兴产业强化“双招双引”，开展新兴产业百亿项目攻坚，到2026年新兴产业营业收入超3000亿元。推动科教资源产业化，积极参与长三角科技创新共同体建设，打造合肥综合性国家科学中心辐射区。培育省级专精特新中小企业150家、国家级专精特新“小巨人”企业10家，全社会研发经费投入年均增长10%，战略性新兴产业规模三年实现倍增。推动园区发展规模化，以总量指标前移、效益指标进位、速度指标争先为导向，主要经济指标实现倍增。二是推进城市更新攻坚行动，走出一条以人为核心的城镇化新路子。优化空间布局、产业布局、人口布局，促进中心城区、各组团、重点镇空间协调、产业协作发展，“一主一副四组团”城市空间格局更加鲜明，力争常住人口城镇化率达66%。以县城提升为突破点，加快县城城镇化补短板强弱项，谋划实施寿县县城、凤台县城与中心市区联通工程，加快培育特色产业集群，推动投资上规模、建设上水平、产业上能级。以城市更新为发力点，坚持整体打包、项目牵引、产业支撑、区域平衡的市场化运作模式，强化建管并举，力争“十四五”末，基本完成全市现有城镇棚户区改造、2000年前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，城中村改造取得明显成效。坚持补短板、强功能、提品质，建立城市体检与城市更新联动机制，实施城市更新“十大工程”，扎实推进防洪排涝体系工程建设，城市生命线安全工程实现全覆盖。以互联互通为结合点，谋划实施怀远至凤台、扬州至淮南等4条高速公路，推动20条国省干线项目建设，加快构建“三纵三横”多层次轨道交通网、“四纵四横”高速网，打造江淮航运枢纽（淮南）临港经济区，建设交通强市。以合淮同城化为着力点，聚焦产城一体，加快建设安徽自贸试验区淮南联动创新区、空港经济示范区（淮南片区）、新桥科技创新示范区合作区，努力把淮南打造成合肥都市圈副中心城市。三是推进乡村振兴攻坚行动，走出一条农业农村现代化的新路子。坚定不移落实乡村振兴战略，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。落实粮食安全责任制，强化耕地保护，大力实施高标准农田改造提升工程，推广并提升农业生产大托管模式，土地适度规模经营比例达65%以上，粮食产量稳定在310万吨左右。启动实施乡村产业振兴计划，建设大基地、做深大加工、构建大流通，重点县区至少培育一个优势农业主导产业，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。加快推进皖北地区群众喝上引调水工程，完成23万农村人口地下水源替换。开展乡村建设行动，实施农村基本公共服务提升工程、农村人居环境整治提升五年行动，打造美丽乡村升级版。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，丰富乡村经济形态，拓展农民增收空间。四是推进生态修复攻坚行动，走出一条以环境优势塑造竞争优势的新路子。贯彻习近平生态文明思想，坚持系统性谋划、整体性规划、科学性实施，争创国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。统筹抓好山水林田湖草沙系统治理，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，扎实推进淮河干流（淮南段）、江淮运河（淮南段）生态廊道建设，构建以八公山国家地质公园、舜耕山国家森林公园、上窑国家森林公园和焦岗湖国家湿地公园为主体的自然保护地体系，使绿色成为淮南高质量发展最鲜明的底色。把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，强化环境容量硬约束，实施资源富集地区转型创新工程，促进经济社会发展全面绿色转型。实施采煤沉陷区综合治理工程，谋划建设生态修复治理、接续替代产业等项目，把沉陷区建成生态区、开发区和旅游区。推进文旅融合发展，打好“一座城（寿州古城）、一本书（《淮南子》）”“三山三水”等文化旅游品牌，建设长三角区域重要文化旅游目的地。五是推进社会治理攻坚行动，走出一条共建共治共享的新路子。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，推进市域社会治理现代化，让老百姓生活舒心、企业家投资安心、八方宾客来淮开心。牢牢把握共建这个基础，推进经济数字化、生活数字化、治理数字化，让政务服务像网购一样方便。牢牢把握共治这个关键，坚持“数据上云、服务下沉”，实施社区现代化治理工程，全面提升社会治理科学化、精细化、智能化水平。常态化推进扫黑除恶斗争，健全防范化解财政金融、安全生产、自然灾害、信访维稳、社会治安等重大风险体制机制，守护千家万户的平安幸福。牢牢把握共享这个目标，实施城乡居民收入十年倍增计划和中等收入群体倍增工程，持续缩小地区差距、城乡差距、收入差距，在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶上取得新突破。各位代表！路虽远行则将至，事虽难做则必成。只要我们用拼的状态、抢的劲头，只争朝夕、人一我十，把未来五年淮南应该干的、能够干的、必须干的事情干好干成干出彩，就一定能把定位干成地位，把淮南打造成令人向往的能源之城、创新之城、文化之城、山水之城、幸福之城。 三、2022年重点工作今年是党的二十大召开之年，是新一届政府开局之年，做好各项工作意义重大。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长7%，规上工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%左右、10%左右，粮食产量、碳排放及生态环境质量指标完成省下达年度目标任务。重点做好七个方面工作。 一、贯彻新要求，推动经济扩量提质增效。拉高标杆、晋级进位是省委、省政府对淮南的新要求。我们坚持把发展的着力点放在实体经济上，不断提升产业发展集聚度和竞争力。做强产业链。健全六大新兴产业“双招双引”工作机制，聚力攻坚、点上突破，着力引进头部企业和核心零部件配套企业。新一代信息技术产业重点发展5G通信、新型显示、电子元器件和大数据产业，加快云谷大数据产业园、睿欣创新产业园等项目建设，产值增长18%以上。新材料产业重点发展先进化工材料、新型建筑材料和先进钢铁材料产业，加快环保新材料产业园、赛纬锂电池电解液及配套等项目建设，产值增长15%以上。高端装备制造产业重点发展煤机装备、工程机械装备和智能装备产业，加快唐兴非开挖装备产业园、万向钱潮淮南轴承智慧示范线等项目建设，产值增长18%以上。新能源汽车及零部件产业重点发展通用零部件、关键零部件和整车制造产业，加快年产2亿瓦时三元锂电池、清洁能源储运装备制造产业园等项目建设，产值增长12%以上。绿色食品产业重点发展绿色粮、生猪、水产、豆制品、蔬果产业，加快春禾新能源现代农业、绿港二期等项目建设，产值增长15%以上。生命健康产业重点发展现代医药、健康教育与体育、康养旅游产业，加快原料药高端制剂生产基地、特医食品等项目建设，产值增长16%以上。支持采煤企业向综合能源服务企业转型、煤电产业向低碳化发展，推进矿区煤层气勘探及抽采综合利用，潘集电厂项目一期建成投产，加快传统产业智能化、数字化、绿色化改造升级。启动规上工业倍增计划，推动规上工业企业技术改造全覆盖，净增规上工业企业100家。做优创新链。大力实施全民科学素质行动规划纲要。深化区域协同创新，积极融入G60科创走廊，探索实施赴合肥科学岛、北京中关村等创新高地“蹲点”行动，推动更多原创性、引领性科技成果在淮南实现产业化。高标准打造安理大大学科技园、淮南师范产教融合创新中心、淮南联大科创基地。推动政产学研用金深度融合，深化拓展与大院大所合作，支持深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室、煤炭精准开采国家地方工程研究中心、电科八所省重点实验室等建设，加快省级重大新兴产业专项建设。支持县区园区聚焦主导产业细分领域，主动寻求与掌握核心技术的高校院所合作，努力借势发展。大力实施高新技术企业和科技型企业倍增计划，培育省级专精特新中小企业10家以上，新增高新技术企业61家，高新技术工业增加值、战略性新兴产业产值均增长20%。加强知识产权保护和创造运用。实施质量提升行动，建设质量强市。实施更加灵活开放的人才政策，完善人才引育体系，让人才近悦远来。厚植资本链。用好用活政府母基金，发展壮大市场化基金体系。以更大力度推动融资平台市场化转型，主动寻求更多风投、创投和优秀基金公司参与主导产业合作。实施上市公司倍增计划，推进资本市场业务培训。引导金融机构加大对实体经济支持力度，实施中小微企业金融服务能力提升工程，开展数字赋能普惠金融专项行动，实现直接融资125亿元。 二、挖掘新潜力，着力增强发展后劲。坚持扩大内需这个战略基点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。发挥“双招双引”引擎作用。把“双招双引”作为“一把手”工程，各级领导干部要把主要时间花在抓招商、引项目上。完善招商引资考核激励办法，更加突出协议履约率、资金到位率、项目开工率、竣工投产率考核，拿出真金白银重奖“有功之士”。力争新引进10亿元以上工业项目市辖区全覆盖，20亿元以上工业项目县、开发区全覆盖。新开工产业类招商项目150个以上，其中工业项目120个以上。树立全国眼光、全球视野，组建市县（区）两级专业招商团队，建立目标企业资源库，强化平台招商、基金招商、以商招商，发挥行业商协会、专业机构招商作用，实现招商项目数量、体量、质量的新突破。推动招商引资项目闭环管理，建立清单、专班负责、一盯到底，确保把项目从纸上落到地上。发挥项目投资支撑作用。紧盯国家和省战略导向，开展重点项目谋划编制百日会战，建立项目前期、融资、土地、建设四张清单，全面打响有效投资攻坚战。树牢合伙人思维，将更多项目推向市场。坚持精力围着项目转、资源围着项目配、工作围着项目干，健全管行业必须管投资权责匹配机制，做细淮干峡涡段行洪区调整和建设、合新六城际铁路寿县段等项目前期，开工三峡能源150兆瓦渔光互补光伏发电、引江济淮二期等110个亿元以上省重点项目，续建淮干正峡段行洪区调整和建设、绿色智造产业园等230个亿元以上省重点项目，建成引江济淮一期、达因汽车空调压缩机生产等50个亿元以上省重点项目。加快工业项目攻坚，工业投资增长11%。发挥消费基础作用。实施三产“锻长补短”行动计划，推动皖美消费行动、皖美味道行动等工作落实。大力发展金融服务、商贸物流、信息服务、广告会展等生产性服务业，全面提升健康、养老、家政、文化旅游等生活性服务业水平。开展新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡行动。扩大中高端消费供给，推进特色商业示范街区改造升级，积极拓展夜间消费。开展便利店品牌化连锁化三年行动，打造城市一刻钟便民生活圈。加快高新区中央商务综合体、西商农商城、好品中国农博城等项目建设。推进农产品进城、快递电商进村，进一步挖掘县乡消费潜力。发挥数字赋能作用。突出数字化引领、撬动、赋能作用，紧抓与上海数据中心战略合作机遇，积极抢占数字经济赛道，新建5G基站800个，启动建设淮南软件产业园，加快安徽大数据交易中心和省级大数据战新基地建设，推进数字产业化、产业数字化。坚持数字经济和实体经济深度融合，深入推进“互联网+先进制造”，引导更多企业“设备换芯”“生产换线”，培育“5G+工业互联网”典型应用场景，在煤炭、化工领域打造省内领先的工业互联网行业示范平台。发挥营商环境保障作用。加快淮南高质量发展，营商环境是关键。常态化开展营商环境对标沪苏浙专项行动，站在“企业侧”“群众侧”，深化“政府侧”改革，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，做到企业有问题、政府有行动。实施亩均效益评价，建立重大项目用地联席会议制度，开展批而未供土地、闲置建设用地、工业低效用地“全域治理”，推进工程建设项目“多测合一”改革。深入推进“证照分离”改革和企业注销便利化改革。推进更多事项向乡镇、村延伸，实现基层能办、就近可办。优化“一窗通办和无差别服务”，深化“全程网办”和“一网通办”，深入推行“一站式”集中审批，切实提高服务效能。加强窗口服务人员队伍建设，提升窗口规范化服务水平。提升新业态新模式监管能力，创造公平竞争的市场环境。 三、培育新动能，激发改革开放活力。坚持以开放促改革促发展，更加坚定地走好解放思想、深化改革、扩大开放之路。深化重点领域改革。完成国企改革三年行动任务。加快组建国有资本运营公司。推进自然资源资产产权制度改革。深化零基预算改革、供销社综合改革，推进金融、公共资源交易等体制机制改革创新。加快要素市场化改革，提高资源要素配置效率。推进事业单位、行业协会、商会和中介机构等改革发展。提高开放型经济水平。举办第二届淮南转型发展大会。项目化、清单化、责任化抢抓重大战略机遇，主动参与长三角产业链、供应链、价值链分工合作。深化与上海市闵行区交流合作，协同制定工作实施方案和年度任务清单，加快淮南·闵行科创产业园建设，推动部门、县区与闵行全面结对子，争当沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市的典范。实施合淮产业走廊专项建设行动，主动参与合肥都市圈产业联盟建设，推进合淮市域铁路前期，开工建设合肥新桥机场S1线寿县段，不断提升合淮同城化发展水平。积极融入淮河生态经济带建设，扎实推进“四化同步”，努力在区域融合、项目互动上取得新突破。实施外贸主体培育壮大计划。加快创建安徽自贸试验区淮南联动创新区，谋划推动海关特殊监管区域扩能升级。推动淮南海关“去筹挂牌”开关运行。进出口总额、外商直接投资均增长10%。积极培育港口经济。坚持“港口产业化、产业集群化、港区城镇化”，确定产业发展空间布局，推动临港制造链、价值链、服务链“三链融合”。充分发挥交控集团作用，开工凤台新港、大通珍珠等码头，推进江淮枢纽港核心港区、中铁中房大通洛河作业区港口物流园、淮南港3号水上综合服务区等建设。提前谋划、分步实施港港、港铁、港城联运大通道，打造放射型、立体式的港口集疏运网络。积极融入合肥空港经济示范区建设，共同申报国家级临空经济示范区，打造科创型临空产业集聚区。持续壮大民营经济。坚持保主体、增主体、活主体、强主体并举，实施民营经济上台阶行动计划，民营经济增加值占GDP比重提升1个百分点。常态化开展“四送一服”双千工程，着力打造淮南“政重企事”圆桌会品牌。全面落实国家减税降费政策，加强政府性融资担保体系建设、违规涉企收费整治，进一步为企业降本减负。落实“五反”要求，依法保护民营企业和企业家合法权益。实施惠企政策“免申即享”，确保市场主体及时足额享受到政策优惠。树牢服务好现有企业就是最好招商引资的理念，更加关注本土企业发展，全力支持“二次创业”。大力发展园区经济。深化园区体制机制改革，加快推进工业用地“标准地”出让。支持园区围绕各自主导产业建立发展基金、完善招商政策，确保在同类园区考核中争先进位。支持高新区围绕大数据、新型显示等产业，积极与京东方、深圳市商用显示系统产业促进会深度合作，加快探未电容式触摸屏、鑫博显示背板等项目建设，完成投资200亿元，着力打造长三角省际合作示范园区。支持经开区围绕新能源汽车及零部件、生命健康、高端装备制造等产业，加快振德医用绷带生产基地、山河药辅新型药用辅料系列生产基地等项目建设，完成投资55亿元以上。支持煤化工园区拓展发展空间，加快高端显示材料、有机硼酸等项目建设，完成投资14亿元，着力打造专业化产业集聚区。支持新桥园区全方位对接融入合肥，围绕蔚来汽车、大众新能源汽车、长鑫电子等延链补链，推进新桥科技创新示范区合作区建设，加快新桥智能制造产业园、安农大经济学院、中澳学院等项目建设，完成投资100亿元，着力打造合淮产业走廊桥头堡。 四、拓展新空间，提升城乡建设品质。处理好建设和留白的关系，基本完成市县国土空间总体规划编制，加强城市风貌塑造和历史文化保护，不断提高城市的承载力、吸引力。实施城市更新工程。山南新区重点是“建城”“建厂”同步发力，加快科技信息产业园、北师大淮南实验学校等59个亿元以上省重点项目建设，打造高科技产业区、高品质生活区、高效能治理区。老城区重点是优化提升城市功能，坚持“成熟一片、改造一片”，连片改造老旧小区169个、棚户区（城中村）3896套。拆迁105万平方米。加强地下空间开发利用。推进城市防洪和内涝治理，完成20座排涝泵站“双回路”供电线路改造和3座西部泵站提升改造。实施县域提升工程。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设，优化县城与乡镇产业和基础设施布局，推进农业人口有序转移。支持县区因地制宜、错位发展，利用当地资源禀赋和产业优势，提升产业发展层次，加快县域经济高质量发展，争取县域特色产业集群（基地）建设实现突破。实施乡村补短板工程。接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施一产“两强一增”行动计划。深入开展种业振兴行动，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，推进农业“标准地”建设，新增高标准农田23.7万亩。拓展农业生产大托管成果，总结推广绿港模式。持续开展“万企兴万村”行动，吸引社会资本深度参与乡村振兴。做好乡村人才“引育用留”文章，为乡村振兴提供智力支持。围绕特色农产品、乡村旅游等开展创意设计和营销模式创新，打响淮南“三农”品牌。新培育家庭农场160个、农民合作社90个，规上农产品加工业产值增长10%以上。加强种质资源保护与利用。推进农村人居环境整治，完成改厕8000户，建成美丽乡村省级中心村28个。实施乡村建设行动，推进水电路气网物流等基础设施往村覆盖、往户延伸，建成“四好农村路”490公里，改造农村危房179户。完成淮河行蓄洪区居民迁建工程搬迁工作。深化农村“三变”等改革，50万元以上集体经济强村占比达15%。实施综合交通建设工程。开工淮桐高速淮南段，加快合周高速淮南段建设，着力拓展高速公路网。开工凤台至毛集快速通道、洛河至曹庵一级公路改扩建工程，持续推进瓦埠湖大桥连接线等国省干线建设，着力畅通干线公路网。继续实施市政道路大中修工程，开工建设国庆西路、淮舜路等机非分离工程，建成桂山路二期、淮陈路等道路。加快城乡交通运输一体化，推动城市公交向农村延伸，着力打造“出家门、上车门、进城门”的城乡交通网络。 五、塑造新优势，彰显“楚风汉韵·山水淮南”独特魅力。把淮南的好山好水保护好、利用好，深入打好污染防治攻坚战，打造独具特色的核心竞争力。以产业化思维涵养绿色生态。优化产业结构、能源结构、运输结构，加快建设生态经济体系。编制温室气体排放清单和碳达峰行动方案，持续开展能耗“双控”和煤炭消费减量替代。严格实施“三线一单”生态环境分区管控，开展全域土地综合整治试点。倡导绿色低碳生活，开展绿色出行示范城市创建。以系统化思维建设绿色家园。实施大气、水、土壤污染防治升级版，一体落实各类突出环境问题整改。加强PM2.5和臭氧协同控制，严格落实“五控”措施，推进工业涂装源头低挥发性有机物替代，基本完成燃煤电厂发电机组超净排放改造。新改建污水管网130公里，全面完成市政排水管网雨污错接混接点排查治理。巩固入河排污口整治成果，推进工业园区污水全收集和处理设施提标改造，加强饮用水水源地排查整治，保障水生态安全。打好禁捕退捕持久战。扎实推进危废专项整治三年行动，加强涉重金属行业污染防控。大力实施“五大森林行动”，推进淮河干流（淮南段）、江淮运河（淮南段）生态廊道建设，完成造林1.75万亩，创建省级森林城镇、森林村庄37个。以融合化思维发展文旅产业。积极参与合肥都市圈文化发展核心区建设，挖掘提炼城市文化，谋划打造淮南文旅IP。加快战国楚王陵发掘保护、寿春城国家考古遗址公园建设进度，全力推动寿州古城、八公山景区、焦岗湖景区提档升级，支持安丰塘申报全球重要农业文化遗产。依托民国建筑群、煤矿工业遗址、江淮运河等策划特色体验之旅，围绕“三山三水”策划休闲康养之旅，建成一批网红打卡地、旅游好去处。规划一批“一日游”“二日游”精品线路。支持鼓励原创性文创产品开发，打造高品质文旅“产品包”。以项目化思维推进采煤沉陷区综合治理。编制采煤沉陷区项目区概念性规划，加快实施九大采煤沉陷区、西部采煤沉陷区综合治理等项目，谋划采煤沉陷区水系连通工程，打造独具一格的山水田园风光。开工凤台县、潘集区450万千瓦风光火储氢基地，建设新能源产业集聚区。把采煤沉陷区群众搬迁安置和推进新型城镇化结合起来，搬迁安置2397户、5734人。 六、适应新形势，加快推进市域社会治理现代化。统筹好发展与安全两件大事，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。防范化解风险。加强应急预警、应急指挥、应急救援三大体系建设，健全完善突发事件应急机制。慎终如始抓好常态化疫情防控，健全公共卫生应急管理体系。开展自然灾害综合风险普查。深化“铸安”行动和安全生产专项整治三年行动，稳步推进市应急指挥中心和“6+N”重点领域三大系统建设，有效提升防灾减灾救灾能力。全面开展“城市体检”，完成城市生命线安全工程一期项目建设。防范政府债务风险，建立健全市场化、法治化的金融风险处置机制。强化食品药品全链条质量安全保障，确保“舌尖上的安全”。推进文明创建。深入实施“八大提升行动”、“6+3”专项行动，坚持里子面子一起抓，重点补齐菜市场、市政设施等短板，持续抓好交通秩序、市场管理、市容环境等薄弱环节整治。推进城市生活垃圾分类地方性立法，促进街巷小区清扫保洁一体化，推动城市环境整治、环卫保洁精细化、常态化。持续开展不文明行为曝光、创城随手拍，广泛开展各类志愿服务活动，让每一名淮南人都成为文明城市创建的参与者、推动者、受益者。创新社会治理。一体推进“城市大脑”“智慧城管”建设，围绕城市治理“一网统管”、政务服务“一网通办”、产业经济“一屏全览”、民生服务“一键可感”，争创省级城市大脑应用场景试点。探索建立“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，重塑辅警、城管、网格员、社区等管理制度，全面落实社区治理任务清单，打通基层治理“最后一公里”。落实接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，依法依规解决群众合理诉求。扎实开展“雪亮工程”和“守护平安”行动，常态化推进扫黑除恶斗争，创建全国社会治安防控体系建设示范城市，着力建设更高水平的“平安淮南”。 七、顺应新期待，用心用情用力解决人民群众“急难愁盼”问题。统筹推进经济发展和民生保障，高质量实施33项民生工程，更好满足人民群众美好生活需求。倾力办好民生实事。新建街头绿地、口袋公园8个。新改建菜市场20个。建设“举步可就”的全民健身苑和多功能运动场42个。新建公交候车亭161座。建成洞山公园、龙湖公园等立体停车楼。新增停车泊位2200个。新改建城市公厕10座。实现11.5万农村人口地下水源替换。持续推进既有住宅加装电梯工作。扎实推进共同富裕。弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。拓宽城乡居民经营性、财产性收入渠道。完善社会救助体系，发展慈善事业。持续开展“四进一促”专项行动，深入实施“创业淮南”行动计划，完善青年、失业人员、进城务工人员、退役军人等重点群体就业支持政策，保障农民工工资及时发放。落实全民参保计划，国家级医保支付方式改革试点工作走在全国前列。持续提高城乡低保和特困人员供养等标准，做到应保尽保、应兜尽兜。大力发展社会事业。坚持把孩子们的事情办好，深入实施德智体美劳全面培养“五大行动”，落实“双减”政策，提高课后服务质量，全面完成规范民办义务教育目标任务，新改扩建各类学校170所，新增基础教育学位6000个。推动职业教育创新发展。大力推进新时代语言文字工作。持续推进健康淮南建设，强化“三医”联动改革，深入实施县级医院综合能力提升工程和乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程，推进市中医院迁址新建等项目建设。扎实开展儿童青少年近视防控光明行动。实施“智慧助老”行动，推动养老服务事业和产业协调发展。实施三孩生育政策及配套措施，积极推进托幼一体化建设。广泛开展全民健身赛事活动，完成国民体质监测任务。坚持房住不炒定位，增加保障性住房供给，审慎处置好房地产等领域突出矛盾问题，保持房地产业良性循环和健康发展。大力支持国防和军队现代化建设，深入推进国防教育、兵役征集、民兵建设等工作，扎实开展双拥共建活动，着力提升退役军人服务保障精准性，推动军民融合深度发展。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，大力发展妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业，扎实做好外事侨务、对台、民族宗教、援藏援疆、人民防空、地震、气象、档案、机关事务管理、邮政快递、广播电视、地方志等各项工作。 四、全面加强政府自身建设坚持和加强党的全面领导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。增强责任心，激发“想为”的热情。不忘初心，牢记使命，学好用好百年奋斗历史经验，巩固“高质量发展，我们怎么干”大讨论活动成果，时刻保持思想在状态、工作在状态、作风在状态。坚持顶格战法，一级带着一级干，一级做给一级看。增强实现目标值的责任感，强化“慢进是退、不进更是退”的危机感，干出扬长补短、后来居上的优异成绩。提升专业性，增强“能为”的本领。坚持干什么学什么、缺什么补什么，提升系统谋划能力、政策集成能力、贯彻落实能力，做抓经济工作的行家里手。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，深入实施“八五”普法规划，开展违法行政行为整治，深化政务公开，健全职责明确、依法行政的政府治理体系。强化执行力，创造“有为”的业绩。增强落实的穿透性，不等、不停、不看，该办的事坚决办、能办的事马上办、难办的事想办法办、需要合力办的事并联办。发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚持清单化闭环式管理，强化督查问效，推动所承担的任务在横向比较中获得高分。严格讲规矩，守住“作为”的底线。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，以“打铁”成效检验“自身硬”。坚持“三严三实”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步精简会议文件，让基层干部有更多时间抓发展、抓项目。坚持过紧日子，从严控制“三公”经费。依法接受市人大及其常委会的监督，自觉接受市政协的民主监督，主动接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案。各位代表！新时代是奋斗者的时代。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，拉高标杆、奋勇争先，加快建设经济强、百姓富、生态美、文明向上、政治清明的现代化美好淮南，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 淮南携手闵行共筑科创高地 资源城市转型谱写新篇

  安徽省淮南市在聚焦产业转型升级的关键节点，成功举办了首届以"一体化、高质量"为主题的转型发展大会。会议集中展示招商引资成果，62个签约项目总投资超500亿元，其中长三角区域项目占比超三分之一。大会期间，淮南市与上海市闵行区正式签订淮南·闵行科创产业园战略合作协议，标志着两地深化区域协同合作进入新阶段，共同书写转型发展"双城记"。 一、资源型城市的转型突围使命 作为长三角地区重要的能源基地，淮南市长期依赖煤电产业，形成了"一煤独大"的产业格局。尽管近年来在煤电化气产业链延伸及大数据、智能显示、汽车零部件等非煤产业领域取得进展，但产业结构单一、增长动能不足的问题尚未根本解决。面对资源型城市发展的共性难题，淮南市将深化区域协作、培育新兴动能作为破解发展瓶颈的核心路径。 二、沪淮协作机制的深度构建 深化区域合作的突破始于2020年。该年底，淮南市与上海市闵行区正式缔结友好市区关系，并签署全面战略合作框架协议。根据协议，双方在产业协同、园区共建、科技创新、人才交流等七个重点领域建立常态化合作机制。此次合作并非简单承接产业转移，而是以产业链创新链深度融合为导向，如闵行区发挥高端装备制造、生物医药等产业优势，淮南市提供应用场景及要素支撑，形成"研发在上海、转化在淮南"的协作模式。 三、科创产业园赋能转型实践 此次签约的淮南·闵行科创产业园是沪淮合作的重要载体。园区规划聚焦高端装备制造、新能源材料、生物技术三大领域，通过构建"基金+基地+科研平台"运营体系，推动技术成果转化与产业化。在大会同期签约项目中，包括多个长三角企业投资的智能制造项目、半导体材料研发中心，以及闵行高校在淮设立的产学研基地，标志着跨区域创新要素加速集聚。项目落地后将有效提升非煤产业在淮南市产业结构中的占比。 四、非煤产业矩阵加速成型 在深化区域协作的同时，淮南市着力构建多元产业体系。依托国家级高新区、大数据产业园等载体，新一代信息技术产业规模持续扩大，引入的多家头部企业带动智能终端制造产业链完善；在汽车产业领域，通过承接新能源汽车零部件项目，形成从材料加工到核心部件制造的产业闭环；绿色食品加工、现代物流等产业则通过"淮南—长三角绿色农产品生产加工供应基地"建设实现提质增效。这些进展为资源型城市动能转换提供了现实支撑。 五、转型发展新格局的构建路径 未来淮南市将以三大路径深化转型发展：持续深化与闵行区合作，推动科创产业园三年内建成省级战新产业基地；优化营商环境专项行动，实施招商引资项目全生命周期管理；建设长三角产业合作试验区，在技术联合攻关、碳市场交易等领域开展机制创新。通过区域协作的纵深推进，淮南市正探索资源型城市转型的可持续发展范式，为长三角更高质量一体化发展注入新动能。

  2025-07-02

• 淮南市交通建设“双招双引”推介会签约近80亿元

  2023年，淮南市举办交通项目“双招双引”推介会，通过招商引资与项目合作，现场与银行、企业签订战略合作框架协议，签约金额近80亿元，集中推进20多个交通建设项目，涵盖高速公路、国省干线、水运工程等多个领域，为区域综合交通体系构建注入新动能。 一、聚焦交通短板，科学谋划项目布局。淮南市立足区域交通发展实际，围绕完善综合立体交通网络，此次重点推荐的20多个项目覆盖多个关键领域。在水运工程方面，着力推进港口升级与绿色航运建设，签约项目包括服务船舶能源补给的绿色综合服务区及提升货运能力的新港项目，助力淮河干线航运功能优化。在陆路交通领域，兼顾高速公路网络扩容、国省干线升级改造及农村公路提质增效，同时谋划通用机场与市域铁路项目，旨在构建多式联运格局，强化淮南市在皖北地区的交通枢纽地位。 二、深化银企合作，强化资金要素保障。推介会现场，淮南市与多家银行及企业建立战略合作关系，通过签订框架协议形成长效合作机制。合作内容聚焦交通项目融资、建设运营等关键环节，银行机构将提供信贷支持、金融咨询等服务，企业则发挥在工程建设、技术研发等方面的优势，共同推动项目落地。这种“政银企”协同模式，既为交通建设提供了稳定的资金来源，也为社会资本参与基础设施建设搭建了平台，有助于破解交通项目投资规模大、建设周期长的资金难题。 三、优化营商环境，提升项目推进效能。为保障签约项目顺利实施，淮南市在政策支持、审批流程等方面持续发力。通过简化项目审批环节、推行并联审批等措施，压缩项目前期准备时间；建立项目跟踪服务机制，明确责任部门对接项目进展，及时协调解决建设中的问题。同时，聚焦交通项目与产业发展的联动效应，推动交通建设与物流、制造等产业深度融合，通过完善交通基础设施吸引相关产业集聚，形成“交通带产业、产业促发展”的良性循环，为淮南市经济社会高质量发展提供支撑。

  2025-07-02

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